Дело № 524-12-Т решение по жалобе ООО «Офисная Техника»

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: № 524-12-Т
Дата публикации: 13 декабря 2012, 12:20

                                       

 

 

 

 

 

 

 


Департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области
308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4
тел/факс (4722) 35-76-09


Управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области
308000, г. Белгород, Белгородский проспект,
д. 85а
тел/факс (4722) 32-11-49, 35-35-53

Аукционная комиссия по размещению государственного заказа Белгородской области
308000, г. Белгород, Белгородский проспект,
д. 85а
тел/факс (4722) 32-11-49, 35-35-53


ООО «Офисная Техника»
390000, г. Рязань, ул. Новослободская, д. 13, к.1
тел/факс (4912) 37-28-90

ООО «РТС-тендер»
ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1
г. Москва, 127006

Дело № 524-12-Т

 
Р Е Ш Е Н И Е
(извлечение)

Резолютивная часть решения оглашена 10.12.2012
Решение в полном объеме изготовлено  13.12.2012
                            г. Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа, в присутствии представителя заказчика – департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, представителя уполномоченного органа – управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области, представителей заявителя - ООО «Офисная Техника», представителя заинтересованного лица – ООО «Оргтехинвест», рассмотрев  материалы   дела  № 524-12-Т по жалобе ООО «Офисная Техника» на действия аукционной комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения с департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области государственного контракта на поставку специализированного аппаратно-программного комплекса для общеобразовательных учреждений в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования (извещение номер 0126200000412003722), проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утверждённым приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
УСТАНОВИЛА:
В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО «Офисная Техника» на действия аукционной комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области (далее – аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения с департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области государственного контракта на поставку специализированного аппаратно-программного комплекса для общеобразовательных учреждений в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования (извещение номер 0126200000412003722) (далее – Открытый аукцион в электронной форме).
Заявитель считает неправомерным решение аукционной комиссии об отказе ООО «Офисная Техника» в допуске к участию в Открытом аукционе в электронной форме. Утверждает, что положенный в  основу отказа вывод о наличии в заявке ООО «Офисная Техника» недостоверных сведений в части веса предлагаемых проекторов торговой марки ACER (модель X1270) не соответствует действительности.  
В качестве доказательства своей позиции общество ссылается на письмо компании MERLION, у которой ООО «Офисная Техника» разместило заказ на закупку проекторов ACER X1270. Поясняет, что в данном письме приведены сведения о весе проекторов – 2 кг, совпадающие с указанными в заявке ООО «Офисная Техника».
Заявитель считает, что аукционная комиссия не вправе принимать решение о недостоверности показателей, содержащихся в заявке ООО «Офисная Техника, на основе данных из неофициальных интернет-источников, ссылается на отсутствие сведений о технических характеристиках проекторов ACER X1270 на официальном сайте производителя.
Заказчик – департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области не согласен с жалобой ООО «Офисная Техника», считает решение аукционной комиссии об отказе заявителю в допуске к участию в Открытом аукционе в электронной форме законным и обоснованным. В подтверждение представил копию письма ООО «Асер Маркетинг Сервисиз», из которого следует, что модель проектора ACER X1270 имеет вес 2,4 кг.
Управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области согласилось с позицией департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области. Считает, что сведения о весе проекторов ACER X1270, содержащиеся в заявке ООО «Офисная Техника», не соответствуют фактической характеристике данной модели проекторов.
Указывает на ошибочность утверждения заявителя об отсутствии на официальном сайте производителя - Корпорации Acer данных по техническим характеристикам проектора модели ACER X1270. Утверждает, что на указанном сайте размещено руководство пользователя проекторов  ACER,  включая серию X1270, где указан вес проектора – 2,4 кг.
На заседании Комиссии представители заявителя поддержали доводы жалобы  ООО «Офисная Техника». Пояснили, что проекторы ACER X1270 с указанными в заявке общества характеристиками, включая вес, приобретены обществом на основании договора поставки с ООО «Навион» от 22.11.2012 № НВ12-083 и находятся на складе ООО «Офисная Техника». В доказательство представили факсимильные копии вышеназванного договора, а также товарной накладной от 05.12.2012 № 39735, подтверждающей факт поставки проекторов, информационного письма компании MERLION, из которого следует, что ООО «Навион» входит в структуру холдинга компании  MERLION.
Представители заказчика и уполномоченного органа с жалобой ООО «Офисная Техника» не согласились, считают указанную жалобу необоснованной. Представили нотариально удостоверенный Протокол осмотра вещественных доказательств (Осмотр Интернет страниц) от 07.12.2012, копии писем ООО «Асер Маркетинг Сервисиз» от 28.11.2012 и от 07.12.2012, подтверждающих наличие у проекторов  ACER X1270 веса 2,4 кг и согласно которым по состоянию на 07.12.2012 проекторы указанной модели на территорию России не поставлялись.
Комиссия в результате рассмотрения жалобы ООО «Офисная Техника», изучения доводов сторон и проведения в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки приходит к следующим выводам.
На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 02.11.2012 размещены извещение и документация по проведению Открытого аукциона в электронной форме.
Документация об аукционе утверждена заказчиком - департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области и согласована уполномоченным органом – управлением государственного заказа и лицензирования Белгородской области.
Начальная (максимальная) цена контракта  составляет 98 425 000,00  рублей.
Согласно извещению предметом указанного аукциона является поставка специализированного аппаратно-программного комплекса для общеобразовательных учреждений. Количество поставляемого товара  - согласно приложению № 3 к документации об аукционе «Спецификация».
Из приложения № 3 к документации об аукционе следует, что в состав специализированного аппаратно-программного комплекса входят следующие товары:
-компьютер мобильный с предустановленной многопользовательской операционной системой, пакетом программного обеспечения - в количестве 1950 шт.;
- мышь оптическая – в количестве 1950 шт.;
- проектор (с креплением и экраном) – в количестве 1600 шт.;
- принтер – в количестве 1600 шт.
ООО «Офисная Техника» подало заявку на участие в Открытом аукционе в электронной форме, которой присвоен порядковый номер 2.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 28.11.2012 № 0126200000412003722-1 ООО «Офисная Техника» отказано в допуске к участию в аукционе со следующей мотивировкой: «по основанию, указанному в пункте 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: предоставление недостоверных сведений: а именно: предлагаемый к поставке участником размещения заказа проектор ACER X1270 не соответствует заявленным характеристикам в части веса». 
В силу части 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с ч. 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Требования к характеристикам закупаемой при проведении Открытого аукциона в электронной форме техники установлены в Приложении № 2 к документации об аукционе «Технические характеристики».
В соответствии с указанным приложением вес требуемых к поставке проекторов не должен превышать 2 кг.
Участником размещения заказа ООО «Офисная Техника» в заявке на участие в Открытом аукционе в электронной форме предложены к поставке проекторы  ACER X1270 с  весом 2 кг.
В соответствии с п.1 ч.4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений  участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме.
При рассмотрении настоящего дела заказчиком представлен нотариально удостоверенный Протокол осмотра вещественных доказательств (Осмотр Интернет страниц) от 07.12.2012, согласно которому  в период с 16 ч.10 мин. до 16 ч. 50 мин. 07 декабря 2012 года произведен осмотр информационных ресурсов, опубликованных в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, на страницах сайта, расположенного по адресу:
- http://www.acer.ru/ac/ru/RU/content/home;
- http://www.acer.ru/ac/ru/RU/content/support;
- http://www.acer.ru/ac/ru/RU/content/drivers.
Содержанием указанного протокола подтверждается наличие на официальном сайте Корпорации Acer руководства пользователя проектора под торговой маркой ACER, включая серию X1270.
Согласно сведениям, содержащимся в указанном руководстве (приложение «Технические характеристики»), вес проектора ACER серии X1270 составляет 2,4 кг.
Данное обстоятельство подтверждается также письмами  ООО «Асер Маркетинг Сервисиз»  от 28.11.2012 и от 07.12.2012, полученными заказчиком в ответ на запрос о технических характеристиках проекторов ACER  X1270.
Таким образом, сведения о весе проектора, представленные в заявке ООО «Офисная Техника», не соответствуют сведениям по данной характеристике, содержащимся в руководстве пользователя проектора ACER и в письмах ООО «Асер Маркетинг Сервисиз».
Указание в руководстве пользователя (приложение «Технические характеристики») на возможность изменения технических характеристик указанных проекторов не опровергает вышеназванного обстоятельства и само по себе не может служить достаточным доказательством достоверности данных, приведенных в заявке ООО «Офисная Техника».
Кроме того, при рассмотрении настоящего дела заявителем не представлены доказательства, позволяющие сделать достоверный вывод о том, что производителем проекторов ACER  X1270 – Корпорацией Acer внесены изменения в технические характеристики данных прокторов, а именно, вес проекторов уменьшен на 0, 4 кг.
Представленные ООО «Офисная Техника» документы содержат противоречивые сведения о весе предлагаемых к поставке проекторов ACER X1270, в связи с чем указанные документы не позволяют сделать однозначный вывод относительно достоверности приведенных в заявке общества сведений в части  веса проекторов упомянутой модели.
Так, в соответствии с представленным ООО «Офисная Техника» письмом компании MERLION, в структуру которой входит ООО «Навион»,  вес проекторов ACER X1270, на поставку которых ООО «Офисная Техника» разместило заказ с целью участия в Открытом аукционе в электронной форме, составляет 2 кг.
Согласно копии товарной накладной от 05.12.2012 № 39735, содержащей сведения о приеме ООО «Офисная Техника» проекторов ACER X1270 в рамках договора поставки от 22.11.2012 № НВ12-083 с ООО «Навион», общая масса брутто проекторов в количестве 1600 шт. составляет 3 200 кг.
Таким образом, масса брутто (то есть с упаковкой) одного проектора согласно указанной накладной составляет 2 кг. Следовательно, проектор без упаковки (чистый вес) весит менее 2 кг, что не соответствует сведениям, содержащимся в письме компании  MERLION, а также в заявке ООО «Офисная Техника».
При указанных обстоятельствах, с учетом имеющихся в деле доказательств, Комиссия приходит к выводу об обоснованности действий аукционной комиссии по отказу ООО «Офисная Техника» в допуске к участию в Открытом аукционе в электронной форме на основании п.1 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов – в связи с предоставлением недостоверных сведений о весе предлагаемых к поставке проекторов ACER X1270.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 17 и 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия

 

РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Офисная Техника» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

    

         
 

stdClass Object ( [vid] => 8532 [uid] => 5 [title] => Дело № 524-12-Т решение по жалобе ООО «Офисная Техника» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8532 [type] => solution [language] => ru [created] => 1358324801 [changed] => 1370528809 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528809 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

                                       

 

 

 

 

 

 

 


Департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области
308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4
тел/факс (4722) 35-76-09


Управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области
308000, г. Белгород, Белгородский проспект,
д. 85а
тел/факс (4722) 32-11-49, 35-35-53

Аукционная комиссия по размещению государственного заказа Белгородской области
308000, г. Белгород, Белгородский проспект,
д. 85а
тел/факс (4722) 32-11-49, 35-35-53


ООО «Офисная Техника»
390000, г. Рязань, ул. Новослободская, д. 13, к.1
тел/факс (4912) 37-28-90

ООО «РТС-тендер»
ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1
г. Москва, 127006

Дело № 524-12-Т

 
Р Е Ш Е Н И Е
(извлечение)

Резолютивная часть решения оглашена 10.12.2012
Решение в полном объеме изготовлено  13.12.2012
                            г. Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа, в присутствии представителя заказчика – департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, представителя уполномоченного органа – управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области, представителей заявителя - ООО «Офисная Техника», представителя заинтересованного лица – ООО «Оргтехинвест», рассмотрев  материалы   дела  № 524-12-Т по жалобе ООО «Офисная Техника» на действия аукционной комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения с департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области государственного контракта на поставку специализированного аппаратно-программного комплекса для общеобразовательных учреждений в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования (извещение номер 0126200000412003722), проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утверждённым приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
УСТАНОВИЛА:
В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО «Офисная Техника» на действия аукционной комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области (далее – аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения с департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области государственного контракта на поставку специализированного аппаратно-программного комплекса для общеобразовательных учреждений в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования (извещение номер 0126200000412003722) (далее – Открытый аукцион в электронной форме).
Заявитель считает неправомерным решение аукционной комиссии об отказе ООО «Офисная Техника» в допуске к участию в Открытом аукционе в электронной форме. Утверждает, что положенный в  основу отказа вывод о наличии в заявке ООО «Офисная Техника» недостоверных сведений в части веса предлагаемых проекторов торговой марки ACER (модель X1270) не соответствует действительности.  
В качестве доказательства своей позиции общество ссылается на письмо компании MERLION, у которой ООО «Офисная Техника» разместило заказ на закупку проекторов ACER X1270. Поясняет, что в данном письме приведены сведения о весе проекторов – 2 кг, совпадающие с указанными в заявке ООО «Офисная Техника».
Заявитель считает, что аукционная комиссия не вправе принимать решение о недостоверности показателей, содержащихся в заявке ООО «Офисная Техника, на основе данных из неофициальных интернет-источников, ссылается на отсутствие сведений о технических характеристиках проекторов ACER X1270 на официальном сайте производителя.
Заказчик – департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области не согласен с жалобой ООО «Офисная Техника», считает решение аукционной комиссии об отказе заявителю в допуске к участию в Открытом аукционе в электронной форме законным и обоснованным. В подтверждение представил копию письма ООО «Асер Маркетинг Сервисиз», из которого следует, что модель проектора ACER X1270 имеет вес 2,4 кг.
Управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области согласилось с позицией департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области. Считает, что сведения о весе проекторов ACER X1270, содержащиеся в заявке ООО «Офисная Техника», не соответствуют фактической характеристике данной модели проекторов.
Указывает на ошибочность утверждения заявителя об отсутствии на официальном сайте производителя - Корпорации Acer данных по техническим характеристикам проектора модели ACER X1270. Утверждает, что на указанном сайте размещено руководство пользователя проекторов  ACER,  включая серию X1270, где указан вес проектора – 2,4 кг.
На заседании Комиссии представители заявителя поддержали доводы жалобы  ООО «Офисная Техника». Пояснили, что проекторы ACER X1270 с указанными в заявке общества характеристиками, включая вес, приобретены обществом на основании договора поставки с ООО «Навион» от 22.11.2012 № НВ12-083 и находятся на складе ООО «Офисная Техника». В доказательство представили факсимильные копии вышеназванного договора, а также товарной накладной от 05.12.2012 № 39735, подтверждающей факт поставки проекторов, информационного письма компании MERLION, из которого следует, что ООО «Навион» входит в структуру холдинга компании  MERLION.
Представители заказчика и уполномоченного органа с жалобой ООО «Офисная Техника» не согласились, считают указанную жалобу необоснованной. Представили нотариально удостоверенный Протокол осмотра вещественных доказательств (Осмотр Интернет страниц) от 07.12.2012, копии писем ООО «Асер Маркетинг Сервисиз» от 28.11.2012 и от 07.12.2012, подтверждающих наличие у проекторов  ACER X1270 веса 2,4 кг и согласно которым по состоянию на 07.12.2012 проекторы указанной модели на территорию России не поставлялись.
Комиссия в результате рассмотрения жалобы ООО «Офисная Техника», изучения доводов сторон и проведения в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки приходит к следующим выводам.
На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 02.11.2012 размещены извещение и документация по проведению Открытого аукциона в электронной форме.
Документация об аукционе утверждена заказчиком - департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области и согласована уполномоченным органом – управлением государственного заказа и лицензирования Белгородской области.
Начальная (максимальная) цена контракта  составляет 98 425 000,00  рублей.
Согласно извещению предметом указанного аукциона является поставка специализированного аппаратно-программного комплекса для общеобразовательных учреждений. Количество поставляемого товара  - согласно приложению № 3 к документации об аукционе «Спецификация».
Из приложения № 3 к документации об аукционе следует, что в состав специализированного аппаратно-программного комплекса входят следующие товары:
-компьютер мобильный с предустановленной многопользовательской операционной системой, пакетом программного обеспечения - в количестве 1950 шт.;
- мышь оптическая – в количестве 1950 шт.;
- проектор (с креплением и экраном) – в количестве 1600 шт.;
- принтер – в количестве 1600 шт.
ООО «Офисная Техника» подало заявку на участие в Открытом аукционе в электронной форме, которой присвоен порядковый номер 2.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 28.11.2012 № 0126200000412003722-1 ООО «Офисная Техника» отказано в допуске к участию в аукционе со следующей мотивировкой: «по основанию, указанному в пункте 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: предоставление недостоверных сведений: а именно: предлагаемый к поставке участником размещения заказа проектор ACER X1270 не соответствует заявленным характеристикам в части веса». 
В силу части 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с ч. 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Требования к характеристикам закупаемой при проведении Открытого аукциона в электронной форме техники установлены в Приложении № 2 к документации об аукционе «Технические характеристики».
В соответствии с указанным приложением вес требуемых к поставке проекторов не должен превышать 2 кг.
Участником размещения заказа ООО «Офисная Техника» в заявке на участие в Открытом аукционе в электронной форме предложены к поставке проекторы  ACER X1270 с  весом 2 кг.
В соответствии с п.1 ч.4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений  участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме.
При рассмотрении настоящего дела заказчиком представлен нотариально удостоверенный Протокол осмотра вещественных доказательств (Осмотр Интернет страниц) от 07.12.2012, согласно которому  в период с 16 ч.10 мин. до 16 ч. 50 мин. 07 декабря 2012 года произведен осмотр информационных ресурсов, опубликованных в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, на страницах сайта, расположенного по адресу:
- http://www.acer.ru/ac/ru/RU/content/home;
- http://www.acer.ru/ac/ru/RU/content/support;
- http://www.acer.ru/ac/ru/RU/content/drivers.
Содержанием указанного протокола подтверждается наличие на официальном сайте Корпорации Acer руководства пользователя проектора под торговой маркой ACER, включая серию X1270.
Согласно сведениям, содержащимся в указанном руководстве (приложение «Технические характеристики»), вес проектора ACER серии X1270 составляет 2,4 кг.
Данное обстоятельство подтверждается также письмами  ООО «Асер Маркетинг Сервисиз»  от 28.11.2012 и от 07.12.2012, полученными заказчиком в ответ на запрос о технических характеристиках проекторов ACER  X1270.
Таким образом, сведения о весе проектора, представленные в заявке ООО «Офисная Техника», не соответствуют сведениям по данной характеристике, содержащимся в руководстве пользователя проектора ACER и в письмах ООО «Асер Маркетинг Сервисиз».
Указание в руководстве пользователя (приложение «Технические характеристики») на возможность изменения технических характеристик указанных проекторов не опровергает вышеназванного обстоятельства и само по себе не может служить достаточным доказательством достоверности данных, приведенных в заявке ООО «Офисная Техника».
Кроме того, при рассмотрении настоящего дела заявителем не представлены доказательства, позволяющие сделать достоверный вывод о том, что производителем проекторов ACER  X1270 – Корпорацией Acer внесены изменения в технические характеристики данных прокторов, а именно, вес проекторов уменьшен на 0, 4 кг.
Представленные ООО «Офисная Техника» документы содержат противоречивые сведения о весе предлагаемых к поставке проекторов ACER X1270, в связи с чем указанные документы не позволяют сделать однозначный вывод относительно достоверности приведенных в заявке общества сведений в части  веса проекторов упомянутой модели.
Так, в соответствии с представленным ООО «Офисная Техника» письмом компании MERLION, в структуру которой входит ООО «Навион»,  вес проекторов ACER X1270, на поставку которых ООО «Офисная Техника» разместило заказ с целью участия в Открытом аукционе в электронной форме, составляет 2 кг.
Согласно копии товарной накладной от 05.12.2012 № 39735, содержащей сведения о приеме ООО «Офисная Техника» проекторов ACER X1270 в рамках договора поставки от 22.11.2012 № НВ12-083 с ООО «Навион», общая масса брутто проекторов в количестве 1600 шт. составляет 3 200 кг.
Таким образом, масса брутто (то есть с упаковкой) одного проектора согласно указанной накладной составляет 2 кг. Следовательно, проектор без упаковки (чистый вес) весит менее 2 кг, что не соответствует сведениям, содержащимся в письме компании  MERLION, а также в заявке ООО «Офисная Техника».
При указанных обстоятельствах, с учетом имеющихся в деле доказательств, Комиссия приходит к выводу об обоснованности действий аукционной комиссии по отказу ООО «Офисная Техника» в допуске к участию в Открытом аукционе в электронной форме на основании п.1 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов – в связи с предоставлением недостоверных сведений о весе предлагаемых к поставке проекторов ACER X1270.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 17 и 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия

 

РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Офисная Техника» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

    

         
 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

                                       

 

 

 

 

 

 

 

Департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области
308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4
тел/факс (4722) 35-76-09

Управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области
308000, г. Белгород, Белгородский проспект,
д. 85а
тел/факс (4722) 32-11-49, 35-35-53

Аукционная комиссия по размещению государственного заказа Белгородской области
308000, г. Белгород, Белгородский проспект,
д. 85а
тел/факс (4722) 32-11-49, 35-35-53

ООО «Офисная Техника»
390000, г. Рязань, ул. Новослободская, д. 13, к.1
тел/факс (4912) 37-28-90

ООО «РТС-тендер»
ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1
г. Москва, 127006

Дело № 524-12-Т

 
Р Е Ш Е Н И Е
(извлечение)

Резолютивная часть решения оглашена 10.12.2012
Решение в полном объеме изготовлено  13.12.2012
                            г. Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа, в присутствии представителя заказчика – департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, представителя уполномоченного органа – управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области, представителей заявителя - ООО «Офисная Техника», представителя заинтересованного лица – ООО «Оргтехинвест», рассмотрев  материалы   дела  № 524-12-Т по жалобе ООО «Офисная Техника» на действия аукционной комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения с департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области государственного контракта на поставку специализированного аппаратно-программного комплекса для общеобразовательных учреждений в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования (извещение номер 0126200000412003722), проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утверждённым приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
УСТАНОВИЛА:
В Белгородское УФАС России поступила жалоба ООО «Офисная Техника» на действия аукционной комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области (далее – аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения с департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области государственного контракта на поставку специализированного аппаратно-программного комплекса для общеобразовательных учреждений в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования (извещение номер 0126200000412003722) (далее – Открытый аукцион в электронной форме).
Заявитель считает неправомерным решение аукционной комиссии об отказе ООО «Офисная Техника» в допуске к участию в Открытом аукционе в электронной форме. Утверждает, что положенный в  основу отказа вывод о наличии в заявке ООО «Офисная Техника» недостоверных сведений в части веса предлагаемых проекторов торговой марки ACER (модель X1270) не соответствует действительности.  
В качестве доказательства своей позиции общество ссылается на письмо компании MERLION, у которой ООО «Офисная Техника» разместило заказ на закупку проекторов ACER X1270. Поясняет, что в данном письме приведены сведения о весе проекторов – 2 кг, совпадающие с указанными в заявке ООО «Офисная Техника».
Заявитель считает, что аукционная комиссия не вправе принимать решение о недостоверности показателей, содержащихся в заявке ООО «Офисная Техника, на основе данных из неофициальных интернет-источников, ссылается на отсутствие сведений о технических характеристиках проекторов ACER X1270 на официальном сайте производителя.
Заказчик – департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области не согласен с жалобой ООО «Офисная Техника», считает решение аукционной комиссии об отказе заявителю в допуске к участию в Открытом аукционе в электронной форме законным и обоснованным. В подтверждение представил копию письма ООО «Асер Маркетинг Сервисиз», из которого следует, что модель проектора ACER X1270 имеет вес 2,4 кг.
Управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области согласилось с позицией департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области. Считает, что сведения о весе проекторов ACER X1270, содержащиеся в заявке ООО «Офисная Техника», не соответствуют фактической характеристике данной модели проекторов.
Указывает на ошибочность утверждения заявителя об отсутствии на официальном сайте производителя - Корпорации Acer данных по техническим характеристикам проектора модели ACER X1270. Утверждает, что на указанном сайте размещено руководство пользователя проекторов  ACER,  включая серию X1270, где указан вес проектора – 2,4 кг.
На заседании Комиссии представители заявителя поддержали доводы жалобы  ООО «Офисная Техника». Пояснили, что проекторы ACER X1270 с указанными в заявке общества характеристиками, включая вес, приобретены обществом на основании договора поставки с ООО «Навион» от 22.11.2012 № НВ12-083 и находятся на складе ООО «Офисная Техника». В доказательство представили факсимильные копии вышеназванного договора, а также товарной накладной от 05.12.2012 № 39735, подтверждающей факт поставки проекторов, информационного письма компании MERLION, из которого следует, что ООО «Навион» входит в структуру холдинга компании  MERLION.
Представители заказчика и уполномоченного органа с жалобой ООО «Офисная Техника» не согласились, считают указанную жалобу необоснованной. Представили нотариально удостоверенный Протокол осмотра вещественных доказательств (Осмотр Интернет страниц) от 07.12.2012, копии писем ООО «Асер Маркетинг Сервисиз» от 28.11.2012 и от 07.12.2012, подтверждающих наличие у проекторов  ACER X1270 веса 2,4 кг и согласно которым по состоянию на 07.12.2012 проекторы указанной модели на территорию России не поставлялись.
Комиссия в результате рассмотрения жалобы ООО «Офисная Техника», изучения доводов сторон и проведения в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки приходит к следующим выводам.
На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 02.11.2012 размещены извещение и документация по проведению Открытого аукциона в электронной форме.
Документация об аукционе утверждена заказчиком - департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области и согласована уполномоченным органом – управлением государственного заказа и лицензирования Белгородской области.
Начальная (максимальная) цена контракта  составляет 98 425 000,00  рублей.
Согласно извещению предметом указанного аукциона является поставка специализированного аппаратно-программного комплекса для общеобразовательных учреждений. Количество поставляемого товара  - согласно приложению № 3 к документации об аукционе «Спецификация».
Из приложения № 3 к документации об аукционе следует, что в состав специализированного аппаратно-программного комплекса входят следующие товары:
-компьютер мобильный с предустановленной многопользовательской операционной системой, пакетом программного обеспечения - в количестве 1950 шт.;
- мышь оптическая – в количестве 1950 шт.;
- проектор (с креплением и экраном) – в количестве 1600 шт.;
- принтер – в количестве 1600 шт.
ООО «Офисная Техника» подало заявку на участие в Открытом аукционе в электронной форме, которой присвоен порядковый номер 2.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 28.11.2012 № 0126200000412003722-1 ООО «Офисная Техника» отказано в допуске к участию в аукционе со следующей мотивировкой: «по основанию, указанному в пункте 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: предоставление недостоверных сведений: а именно: предлагаемый к поставке участником размещения заказа проектор ACER X1270 не соответствует заявленным характеристикам в части веса». 
В силу части 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с ч. 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Требования к характеристикам закупаемой при проведении Открытого аукциона в электронной форме техники установлены в Приложении № 2 к документации об аукционе «Технические характеристики».
В соответствии с указанным приложением вес требуемых к поставке проекторов не должен превышать 2 кг.
Участником размещения заказа ООО «Офисная Техника» в заявке на участие в Открытом аукционе в электронной форме предложены к поставке проекторы  ACER X1270 с  весом 2 кг.
В соответствии с п.1 ч.4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений  участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме.
При рассмотрении настоящего дела заказчиком представлен нотариально удостоверенный Протокол осмотра вещественных доказательств (Осмотр Интернет страниц) от 07.12.2012, согласно которому  в период с 16 ч.10 мин. до 16 ч. 50 мин. 07 декабря 2012 года произведен осмотр информационных ресурсов, опубликованных в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, на страницах сайта, расположенного по адресу:
- http://www.acer.ru/ac/ru/RU/content/home;
- http://www.acer.ru/ac/ru/RU/content/support;
- http://www.acer.ru/ac/ru/RU/content/drivers.
Содержанием указанного протокола подтверждается наличие на официальном сайте Корпорации Acer руководства пользователя проектора под торговой маркой ACER, включая серию X1270.
Согласно сведениям, содержащимся в указанном руководстве (приложение «Технические характеристики»), вес проектора ACER серии X1270 составляет 2,4 кг.
Данное обстоятельство подтверждается также письмами  ООО «Асер Маркетинг Сервисиз»  от 28.11.2012 и от 07.12.2012, полученными заказчиком в ответ на запрос о технических характеристиках проекторов ACER  X1270.
Таким образом, сведения о весе проектора, представленные в заявке ООО «Офисная Техника», не соответствуют сведениям по данной характеристике, содержащимся в руководстве пользователя проектора ACER и в письмах ООО «Асер Маркетинг Сервисиз».
Указание в руководстве пользователя (приложение «Технические характеристики») на возможность изменения технических характеристик указанных проекторов не опровергает вышеназванного обстоятельства и само по себе не может служить достаточным доказательством достоверности данных, приведенных в заявке ООО «Офисная Техника».
Кроме того, при рассмотрении настоящего дела заявителем не представлены доказательства, позволяющие сделать достоверный вывод о том, что производителем проекторов ACER  X1270 – Корпорацией Acer внесены изменения в технические характеристики данных прокторов, а именно, вес проекторов уменьшен на 0, 4 кг.
Представленные ООО «Офисная Техника» документы содержат противоречивые сведения о весе предлагаемых к поставке проекторов ACER X1270, в связи с чем указанные документы не позволяют сделать однозначный вывод относительно достоверности приведенных в заявке общества сведений в части  веса проекторов упомянутой модели.
Так, в соответствии с представленным ООО «Офисная Техника» письмом компании MERLION, в структуру которой входит ООО «Навион»,  вес проекторов ACER X1270, на поставку которых ООО «Офисная Техника» разместило заказ с целью участия в Открытом аукционе в электронной форме, составляет 2 кг.
Согласно копии товарной накладной от 05.12.2012 № 39735, содержащей сведения о приеме ООО «Офисная Техника» проекторов ACER X1270 в рамках договора поставки от 22.11.2012 № НВ12-083 с ООО «Навион», общая масса брутто проекторов в количестве 1600 шт. составляет 3 200 кг.
Таким образом, масса брутто (то есть с упаковкой) одного проектора согласно указанной накладной составляет 2 кг. Следовательно, проектор без упаковки (чистый вес) весит менее 2 кг, что не соответствует сведениям, содержащимся в письме компании  MERLION, а также в заявке ООО «Офисная Техника».
При указанных обстоятельствах, с учетом имеющихся в деле доказательств, Комиссия приходит к выводу об обоснованности действий аукционной комиссии по отказу ООО «Офисная Техника» в допуске к участию в Открытом аукционе в электронной форме на основании п.1 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов – в связи с предоставлением недостоверных сведений о весе предлагаемых к поставке проекторов ACER X1270.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 17 и 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия

 

РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Офисная Техника» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

    

         
 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 524-12-Т [format] => [safe_value] => № 524-12-Т ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Дело № 524-12-Т решение по жалобе ООО «Офисная Техника»

[format] => full_html [safe_value] =>

Дело № 524-12-Т решение по жалобе ООО «Офисная Техника»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-13 08:20:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-10 08:20:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1358324801 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Белгородское УФАС России )