Дело № 448-13-РЗ решение и предписание в отношении АНО «Редакция газеты «Победа»

Номер дела: 448-13-РЗ
Дата публикации: 15 ноября 2013, 14:25
АНО «Редакция газеты  «Победа»
ул. Юбилейная, 1
г. Строитель,
Белгородская обл., 309070
 
 
РЕШЕНИЕ
15 ноября 2013 года г. Белгород
 
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело №448-13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе АНО «Редакция газеты «Победа», в отсутствие представителя АНО «Редакция газеты «Победа» (уведомлен надлежащим образом), возбужденного по инициативе Белгородского УФАС России,
УСТАНОВИЛА:
В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона «О рекламе» было выявлено следующее. 
На стр.8 газеты «Победа» №159-160 от 5.10.2013 в разделе «на рынке товаров и услуг» размещена статья «База «ПРОМСТРОЙ» в Строителе набирает обороты» об открытии оптово-розничной строительной базы «Промстрой» в г. Строитель .
Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к. она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Согласно выходным данным, газета зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Белгородской области 06.05.2009. Свидетельство ПИ №ТУ 31-028. Учредители: Управление печати и телерадиовещания Белгородской области, администрация Яковлевского района, АНО «Редакция газеты «Победа».
В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В газете «Победа», не специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера размещение текста рекламы не сопровождается пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии со статьёй 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований статьи 16 ФЗ «О рекламе» ответственность несёт рекламораспространитель.
В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей. 
Комиссия, проанализировав материалы дела приходит к следующим выводам.
 Рекламное объявление адресовано неопределённому кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» АНО «Редакция газеты «Победа» является рекламораспространителем, следовательно, субъектом для которого соблюдение норм ФЗ «О рекламе» является обязательным, в том числе норм содержащихся в статье 16 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу «База «ПРОМСТРОЙ» в Строителе набирает обороты», распространенную АНО «Редакция газеты «Победа» в газете «Победа» №159-160 от 05.10.2013, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать АНО «Редакция газеты «Победа» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношении должностного лица АНО «Редакция газеты «Победа» <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
Председатель комиссии <...>
 
Члены комиссии  <...>
 
<...>
 
ПРЕДПИСАНИЕ № 235
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
 
15 ноября 2013 года г.Белгород
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, основании своего решения от 15 ноября 2013 года рассмотрев дело №448-13-РЗ о признании ненадлежащей рекламы «База «ПРОМСТРОЙ» в Строителе набирает обороты» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. АНО «Редакция газеты  «Победа» (ул. Юбилейная, 1, г.Строитель, Белгородская обл.) в в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: использовать сопровождающие пометки «реклама» или «на правах рекламы» при размещения текста рекламных сообщений в газете «Победа». 
2. АНО «Редакция газеты  «Победа» (ул. Юбилейная, 1, г.Строитель, Белгородская обл.) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 2 декабря 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
Председатель комиссии <...>
 
Члены комиссии <...>
 
<...>
 
stdClass Object ( [vid] => 10206 [uid] => 5 [title] => Дело № 448-13-РЗ решение и предписание в отношении АНО «Редакция газеты «Победа» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10206 [type] => solution [language] => ru [created] => 1388140096 [changed] => 1388140096 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1388140096 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
АНО «Редакция газеты  «Победа»
ул. Юбилейная, 1
г. Строитель,
Белгородская обл., 309070
 
 
РЕШЕНИЕ
15 ноября 2013 года г. Белгород
 
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело №448-13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе АНО «Редакция газеты «Победа», в отсутствие представителя АНО «Редакция газеты «Победа» (уведомлен надлежащим образом), возбужденного по инициативе Белгородского УФАС России,
УСТАНОВИЛА:
В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона «О рекламе» было выявлено следующее. 
На стр.8 газеты «Победа» №159-160 от 5.10.2013 в разделе «на рынке товаров и услуг» размещена статья «База «ПРОМСТРОЙ» в Строителе набирает обороты» об открытии оптово-розничной строительной базы «Промстрой» в г. Строитель .
Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к. она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Согласно выходным данным, газета зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Белгородской области 06.05.2009. Свидетельство ПИ №ТУ 31-028. Учредители: Управление печати и телерадиовещания Белгородской области, администрация Яковлевского района, АНО «Редакция газеты «Победа».
В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В газете «Победа», не специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера размещение текста рекламы не сопровождается пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии со статьёй 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований статьи 16 ФЗ «О рекламе» ответственность несёт рекламораспространитель.
В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей. 
Комиссия, проанализировав материалы дела приходит к следующим выводам.
 Рекламное объявление адресовано неопределённому кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» АНО «Редакция газеты «Победа» является рекламораспространителем, следовательно, субъектом для которого соблюдение норм ФЗ «О рекламе» является обязательным, в том числе норм содержащихся в статье 16 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу «База «ПРОМСТРОЙ» в Строителе набирает обороты», распространенную АНО «Редакция газеты «Победа» в газете «Победа» №159-160 от 05.10.2013, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать АНО «Редакция газеты «Победа» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношении должностного лица АНО «Редакция газеты «Победа» <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
Председатель комиссии <...>
 
Члены комиссии  <...>
 
<...>
 
ПРЕДПИСАНИЕ № 235
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
 
15 ноября 2013 года г.Белгород
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, основании своего решения от 15 ноября 2013 года рассмотрев дело №448-13-РЗ о признании ненадлежащей рекламы «База «ПРОМСТРОЙ» в Строителе набирает обороты» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. АНО «Редакция газеты  «Победа» (ул. Юбилейная, 1, г.Строитель, Белгородская обл.) в в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: использовать сопровождающие пометки «реклама» или «на правах рекламы» при размещения текста рекламных сообщений в газете «Победа». 
2. АНО «Редакция газеты  «Победа» (ул. Юбилейная, 1, г.Строитель, Белгородская обл.) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 2 декабря 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
Председатель комиссии <...>
 
Члены комиссии <...>
 
<...>
 
[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>
АНО «Редакция газеты  «Победа»
ул. Юбилейная, 1
г. Строитель,
Белгородская обл., 309070
 
 
РЕШЕНИЕ
15 ноября 2013 года г. Белгород
 
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело №448-13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе АНО «Редакция газеты «Победа», в отсутствие представителя АНО «Редакция газеты «Победа» (уведомлен надлежащим образом), возбужденного по инициативе Белгородского УФАС России,
УСТАНОВИЛА:
В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона «О рекламе» было выявлено следующее. 
На стр.8 газеты «Победа» №159-160 от 5.10.2013 в разделе «на рынке товаров и услуг» размещена статья «База «ПРОМСТРОЙ» в Строителе набирает обороты» об открытии оптово-розничной строительной базы «Промстрой» в г. Строитель .
Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к. она в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Согласно выходным данным, газета зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Белгородской области 06.05.2009. Свидетельство ПИ №ТУ 31-028. Учредители: Управление печати и телерадиовещания Белгородской области, администрация Яковлевского района, АНО «Редакция газеты «Победа».
В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В газете «Победа», не специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера размещение текста рекламы не сопровождается пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В соответствии со статьёй 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований статьи 16 ФЗ «О рекламе» ответственность несёт рекламораспространитель.
В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей. 
Комиссия, проанализировав материалы дела приходит к следующим выводам.
 Рекламное объявление адресовано неопределённому кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» АНО «Редакция газеты «Победа» является рекламораспространителем, следовательно, субъектом для которого соблюдение норм ФЗ «О рекламе» является обязательным, в том числе норм содержащихся в статье 16 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия 
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу «База «ПРОМСТРОЙ» в Строителе набирает обороты», распространенную АНО «Редакция газеты «Победа» в газете «Победа» №159-160 от 05.10.2013, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать АНО «Редакция газеты «Победа» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношении должностного лица АНО «Редакция газеты «Победа» <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
Председатель комиссии <...>
 
Члены комиссии  <...>
 
<...>
 
ПРЕДПИСАНИЕ № 235
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
 
15 ноября 2013 года г.Белгород
Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, основании своего решения от 15 ноября 2013 года рассмотрев дело №448-13-РЗ о признании ненадлежащей рекламы «База «ПРОМСТРОЙ» в Строителе набирает обороты» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. АНО «Редакция газеты  «Победа» (ул. Юбилейная, 1, г.Строитель, Белгородская обл.) в в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: использовать сопровождающие пометки «реклама» или «на правах рекламы» при размещения текста рекламных сообщений в газете «Победа». 
2. АНО «Редакция газеты  «Победа» (ул. Юбилейная, 1, г.Строитель, Белгородская обл.) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 2 декабря 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
Председатель комиссии <...>
 
Члены комиссии <...>
 
<...>
 
[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 448-13-РЗ [format] => [safe_value] => 448-13-РЗ ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-15 10:25:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-15 10:25:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1388140096 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Белгородское УФАС России )