ФАС ВЗЯЛА СВОЙ ШТРАФ ОБРАТНО

Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Белгородской области оштрафовало РЖД на 2,54 млрд руб. за нарушение антимонопольного законодательства. Сообщение об этом появилось вчера утром на сайте ФАС. На железнодорожников пожаловалась исправительная колония № 7 города Валуйки Белгородской области — РЖД перевозит мел, который добывают ее заключенные. Очередной договор на перевозки был заключен в декабре 2008 г., однако колонию не устроил пункт о 100%-ном авансировании, рассказал старший юрист белгородского управления Федеральной службы исполнения наказаний Андрей Карпов. Колония предложила РЖД оплачивать авансом лишь 30%, поскольку она является бюджетным учреждением, а для них такая возможность предусмотрена законом. Но РЖД отказала, говорит Карпов.

Это рекордный для железнодорожников штраф за нарушение антимонопольного законодательства. Предыдущий рекорд — 466 млн руб., но этот штраф был успешно оспорен в суде, говорит представитель РЖД. Он не смог прокомментировать решение белгородского УФАС, поскольку компания не получила решения и не знает, как рассчитывалась сумма в 2,54 млрд руб.

Штраф за злоупотребление доминирующим положением может составлять 1-15% от оборота компании на рынке, где было допущено нарушение. При расчете размера наказания для РЖД была взята выручка от грузоперевозок по всей стране (в 2008 г., согласно данным отчетности по РСБУ, — 847 млрд руб.), поскольку РЖД является «монополистом федерального значения», пояснил руководитель белгородского УФАС Сергей Петров. А штрафная ставка составила 0,3% — это возможно, если доля дохода компании от деятельности, по которой допущено правонарушение, составляет более 75%, отметил Петров.

Решение было согласовано с центральным аппаратом ФАС, утверждает он. Но вчера вечером позиция службы поменялась. Центральный аппарат ФАС решил изучить документы дела и «с очень большой вероятностью» размер штрафа будет пересмотрен в меньшую сторону, рассказал «Ведомостям» замруководителя ведомства Анатолий Голомолзин: «Предварительно можно сказать, что размер штрафа несоразмерен выручке компании на рынке, где совершено правонарушение». Уменьшить штраф можно, сузив географические границы рынка, где было зафиксировано правонарушение, или учитывая выручку от перевозки только определенных товаров, пояснил он.

Карпов и представитель РЖД не назвали сумму договоров между РЖД и колонией. Она близка к 3 млн руб. в год, говорит источник «Ведомостей» в РЖД