Отложено дело в отношении администрации Губкинского городского округа, МКУ «Управление капитального строительства» и МУП «Автодор»

Белгородское УФАС отложило рассмотрение дела, возбужденное в отношении администрации Губкинского городского округа, МКУ «Управление капитального строительства» и МУП «Автодор»  по признакам нарушения п. 4 ст. 16 ФЗ «О защите конкуренции», допущенных при организации и проведении капитального ремонта автомобильных дорог.

Губкинской городской прокуратурой была проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства о контрактной системе при строительстве автодорог по ул. Свердлова и ул. Севастопольская в г. Губкин Белгородской области, в ходе которой выявлено, что работы по капитальному ремонту указанных дорог были проведены без заключения муниципальных контрактов.

Порядок отбора подрядчиков для выполнения работ для муниципальных нужд регулируется Законом о контрактной системе, которым предусмотрено обязательное проведение  торгов и заключение по их результатам муниципальных контрактов.

Организация выполнения и непосредственно выполнение подрядных работ для муниципальных нужд Губкинского городского округа до проведения обязательных торгов и заключения муниципальных контрактов ограничивает доступ иных хозяйствующих субъектов на рынок дорожного строительства (ремонта дорог), что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов.

В силу п. 4 ст. 16 Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

Совместные действия Администрации Губкинского городского округа, МКУ «Управление капитального строительства» и МУП «Автодор» привели к определению подрядчика до проведения публичных процедур, предусмотренных отраслевым законодательством, ограничив доступ иных хозяйствующих субъектов на рынок дорожного строительства Губкинского городского округа, что указывает на наличие между ними антиконкурентного соглашения, запрещенного п. 4  ст. 16 Закона «О защите конкуренции».

Комиссия Белгородского УФАС рассмотрение дела в отношении  администрации Губкинского городского округа, МКУ «Управление капитального строительства» и МУП «Автодор» отложила на 21 декабря 2018 года  для получения дополнительной информации.