Дело № 217-12-РЗ решение, предписание в отношении ООО «Новый Берег-Наружка»

Номер дела: № 217-12-РЗ
Дата публикации: 31 мая 2012, 11:11

 


 

 

 

 


ООО  «Маялис» 
г.Белгород, ул.Губкина, 15в, 308033

ООО «Новый Берег-Наружка»
Белгород, ул. Волчанская, 139, 308017


РЕШЕНИЕ
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2012 года
Решение изготовлено в полном объёме 31.05.2012 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе рассмотрев дело №217-12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Новый Берег-Наружка» рекламы ООО  «Маялис»,  содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», в присутствии представителя ООО «Маялис» по доверенности от 23.05.2012 г., и директора ООО «Новый Берег-Наружка» возбужденное по инициативе Белгородского УФАС России, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области 10.05.2012 года в ходе осуществления надзора за соблюдением на территории Белгородской области законодательства о рекламе в городе Белгороде  по Народному бульвару напротив здания МБУЗ «Городская клиническая больница №1», зафиксировано размещение с информации следующего содержания: «Медицинский центр Маялис В нашем центре работают квалифицированные специалисты: врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-програмного комплекса «БИОСВЯЗЬ» г.Белгород, ул.Губкина, 15в, тел.: 8-915-523-35-21;рекламное агентство Новый Берег 56-96-36 www.newbereg.ru 2а».
Информация адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке, и в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламой.
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются медицинские услуги.
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Рекламное сообщение не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения, или получения консультации у специалистов, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
По данному факту Белгородским УФАС России было возбуждено дело №217-12-РЗ по признакам нарушения законодательства о рекламе.
В ходе рассмотрения дела ООО «Маялис»  представлены письменные пояснения, из которых  следует, что директором медицинского центра в ООО «Новый Берег-Наружка» была дана заявка с приложением макета рекламы об оказании ООО «Маялис»  медицинских услуг. Также указано, что помимо заявки в ООО «Новый Берег-Наружка» предоставлены все необходимые документы, подтверждающие законную деятельность организации.
Согласно представленной ООО «Маялис» копии лицензии № ЛО-31-01-001010 от 12.01.2012 года, выданной Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области на осуществление медицинской деятельности, ООО «Маялис» осуществляется доврачебная медицинская  помощь по лечебной физкультуре, медицинскому массажу, лечебному делу. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по невролгии.
В письменных объяснениях от 23.05.2012г., директор ООО «Новый Берег-Наружка» признал факт нарушения требований, установленных  частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», пояснив, что макет рекламы, представленный ООО «Маялис» в ООО «Новый Берег-Наружка», содержал пометку о наличии противопоказаний к оказываемым медицинским услугам, но нарушение произошло по техническим причинам, при монтаже рекламного поля.           
Комиссия, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.
Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию: «Медицинский центр Маялис В нашем центре работают квалифицированные специалисты: врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-програмного комплекса «БИОСВЯЗЬ» г.Белгород, ул.Губкина, 15в, тел.: 8-915-523-35-21;рекламное агентство Новый Берег 56-96-36 www.newbereg.ru 2а», в качестве рекламы, т.к. она содержит критерии оценки информации в качестве рекламы, указанные в статье 3 ФЗ «О рекламе».
ООО «Маялис» является лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы, следовательно, в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» является рекламодателем.
ООО «Новый Берег-Наружка» является лицом, распространившим рекламу, в соответствии со статьёй 3 ФЗ «О рекламе» является рекламораспространителем.
Как следует из содержания рекламы, ООО «Маялис» рекламирует деятельность по оказанию медицинских услуг, методов лечения, а именно: «…врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-программного комплекса «БИОСВЯЗЬ…»
В соответствии с требованиями части 7 статьи 24  ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе, распространённой ООО «Новый Берег-Наружка»  на территории Белгородской области, в городе Белгороде  по Народному бульвару напротив здания МБУЗ «Городская клиническая больница №1», указанное предупреждение о наличии  противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения, необходимостью ознакомления с инструкцией по применению лекарственных средств или получения консультации у специалистов отсутствует, что свидетельствует о ее не соответствии требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заявка с приложением макета рекламы с пометкой о наличии противопоказаний к оказываемым медицинским услугам были согласованы и подписаны рекламодателем, что подтверждается наличием подписи директора ООО «Маялис» Указанная заявка была направлена ООО «Маялис» в ООО «Новый Берег-Наружка». При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Маялис» признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
ООО «Новый Берег-Наружка»   распространяло данную рекламу без пометки предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
ООО «Новый Берег-Наружка»   признало факт нарушения требований, установленных  частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», указав, что макет рекламы, представленный ООО «Маялис» в ООО «Новый Берег-Наружка» содержал пометку о наличии противопоказаний к оказываемым медицинским услугам.
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель. Исходя из материалов  дела №217-12-РЗ ответственность за распространение ненадлежащей рекламы несёт ООО «Новый Берег-Наружка».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
                                                               РЕШИЛА:

   1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Маялис»: «Медицинский центр Маялис В нашем центре работают квалифицированные специалисты: врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-програмного комплекса «БИОСВЯЗЬ» г.Белгород, ул.Губкина, 15в, тел.: 8-915-523-35-21;рекламное агентство Новый Берег 56-96-36 www.newbereg.ru 2а» размещенную на территории Белгородской области в городе Белгороде  по Народному бульвару напротив здания МБУЗ «Городская клиническая больница №1» поскольку при ее размещении  нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.   Производство по делу №217-12-РЗ в отношении ООО «Маялис»  прекратить.
3. Выдать ООО «Новый Берег-Наружка»  предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.


  
Решение изготовлено в полном объёме 31 мая 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


ПРЕДПИСАНИЕ № 063
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(извлечение)

31 мая  2012 года       г. Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 31.05 2012 года по делу № 217-12-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ООО  «Маялис» распространенной ООО «Новый Берег-Наружка» в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

   1. ООО «Новый Берег-Наружка» (Белгород, ул. Волчанская, 139, 308017) в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, путём прекращения распространения ненадлежащей рекламы: «Медицинский центр Маялис В нашем центре работают квалифицированные специалисты: врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-програмного комплекса «БИОСВЯЗЬ» г.Белгород, ул.Губкина, 15в, тел.: 8-915-523-35-21;рекламное агентство Новый Берег 56-96-36 www.newbereg.ru 2а» без пометки о наличии противопоказаний, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
2. ООО «Новый Берег-Наружка» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 июня 2012 года.
  В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; юридических лиц в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

stdClass Object ( [vid] => 8286 [uid] => 5 [title] => Дело № 217-12-РЗ решение, предписание в отношении ООО «Новый Берег-Наружка» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8286 [type] => solution [language] => ru [created] => 1353395533 [changed] => 1370528809 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528809 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 


 

 

 

 


ООО  «Маялис» 
г.Белгород, ул.Губкина, 15в, 308033

ООО «Новый Берег-Наружка»
Белгород, ул. Волчанская, 139, 308017


РЕШЕНИЕ
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2012 года
Решение изготовлено в полном объёме 31.05.2012 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе рассмотрев дело №217-12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Новый Берег-Наружка» рекламы ООО  «Маялис»,  содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», в присутствии представителя ООО «Маялис» по доверенности от 23.05.2012 г., и директора ООО «Новый Берег-Наружка» возбужденное по инициативе Белгородского УФАС России, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области 10.05.2012 года в ходе осуществления надзора за соблюдением на территории Белгородской области законодательства о рекламе в городе Белгороде  по Народному бульвару напротив здания МБУЗ «Городская клиническая больница №1», зафиксировано размещение с информации следующего содержания: «Медицинский центр Маялис В нашем центре работают квалифицированные специалисты: врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-програмного комплекса «БИОСВЯЗЬ» г.Белгород, ул.Губкина, 15в, тел.: 8-915-523-35-21;рекламное агентство Новый Берег 56-96-36 www.newbereg.ru 2а».
Информация адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке, и в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламой.
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются медицинские услуги.
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Рекламное сообщение не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения, или получения консультации у специалистов, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
По данному факту Белгородским УФАС России было возбуждено дело №217-12-РЗ по признакам нарушения законодательства о рекламе.
В ходе рассмотрения дела ООО «Маялис»  представлены письменные пояснения, из которых  следует, что директором медицинского центра в ООО «Новый Берег-Наружка» была дана заявка с приложением макета рекламы об оказании ООО «Маялис»  медицинских услуг. Также указано, что помимо заявки в ООО «Новый Берег-Наружка» предоставлены все необходимые документы, подтверждающие законную деятельность организации.
Согласно представленной ООО «Маялис» копии лицензии № ЛО-31-01-001010 от 12.01.2012 года, выданной Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области на осуществление медицинской деятельности, ООО «Маялис» осуществляется доврачебная медицинская  помощь по лечебной физкультуре, медицинскому массажу, лечебному делу. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по невролгии.
В письменных объяснениях от 23.05.2012г., директор ООО «Новый Берег-Наружка» признал факт нарушения требований, установленных  частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», пояснив, что макет рекламы, представленный ООО «Маялис» в ООО «Новый Берег-Наружка», содержал пометку о наличии противопоказаний к оказываемым медицинским услугам, но нарушение произошло по техническим причинам, при монтаже рекламного поля.           
Комиссия, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.
Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию: «Медицинский центр Маялис В нашем центре работают квалифицированные специалисты: врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-програмного комплекса «БИОСВЯЗЬ» г.Белгород, ул.Губкина, 15в, тел.: 8-915-523-35-21;рекламное агентство Новый Берег 56-96-36 www.newbereg.ru 2а», в качестве рекламы, т.к. она содержит критерии оценки информации в качестве рекламы, указанные в статье 3 ФЗ «О рекламе».
ООО «Маялис» является лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы, следовательно, в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» является рекламодателем.
ООО «Новый Берег-Наружка» является лицом, распространившим рекламу, в соответствии со статьёй 3 ФЗ «О рекламе» является рекламораспространителем.
Как следует из содержания рекламы, ООО «Маялис» рекламирует деятельность по оказанию медицинских услуг, методов лечения, а именно: «…врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-программного комплекса «БИОСВЯЗЬ…»
В соответствии с требованиями части 7 статьи 24  ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе, распространённой ООО «Новый Берег-Наружка»  на территории Белгородской области, в городе Белгороде  по Народному бульвару напротив здания МБУЗ «Городская клиническая больница №1», указанное предупреждение о наличии  противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения, необходимостью ознакомления с инструкцией по применению лекарственных средств или получения консультации у специалистов отсутствует, что свидетельствует о ее не соответствии требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заявка с приложением макета рекламы с пометкой о наличии противопоказаний к оказываемым медицинским услугам были согласованы и подписаны рекламодателем, что подтверждается наличием подписи директора ООО «Маялис» Указанная заявка была направлена ООО «Маялис» в ООО «Новый Берег-Наружка». При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Маялис» признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
ООО «Новый Берег-Наружка»   распространяло данную рекламу без пометки предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
ООО «Новый Берег-Наружка»   признало факт нарушения требований, установленных  частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», указав, что макет рекламы, представленный ООО «Маялис» в ООО «Новый Берег-Наружка» содержал пометку о наличии противопоказаний к оказываемым медицинским услугам.
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель. Исходя из материалов  дела №217-12-РЗ ответственность за распространение ненадлежащей рекламы несёт ООО «Новый Берег-Наружка».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
                                                               РЕШИЛА:

   1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Маялис»: «Медицинский центр Маялис В нашем центре работают квалифицированные специалисты: врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-програмного комплекса «БИОСВЯЗЬ» г.Белгород, ул.Губкина, 15в, тел.: 8-915-523-35-21;рекламное агентство Новый Берег 56-96-36 www.newbereg.ru 2а» размещенную на территории Белгородской области в городе Белгороде  по Народному бульвару напротив здания МБУЗ «Городская клиническая больница №1» поскольку при ее размещении  нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.   Производство по делу №217-12-РЗ в отношении ООО «Маялис»  прекратить.
3. Выдать ООО «Новый Берег-Наружка»  предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.


  
Решение изготовлено в полном объёме 31 мая 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


ПРЕДПИСАНИЕ № 063
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(извлечение)

31 мая  2012 года       г. Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 31.05 2012 года по делу № 217-12-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ООО  «Маялис» распространенной ООО «Новый Берег-Наружка» в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

   1. ООО «Новый Берег-Наружка» (Белгород, ул. Волчанская, 139, 308017) в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, путём прекращения распространения ненадлежащей рекламы: «Медицинский центр Маялис В нашем центре работают квалифицированные специалисты: врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-програмного комплекса «БИОСВЯЗЬ» г.Белгород, ул.Губкина, 15в, тел.: 8-915-523-35-21;рекламное агентство Новый Берег 56-96-36 www.newbereg.ru 2а» без пометки о наличии противопоказаний, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
2. ООО «Новый Берег-Наружка» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 июня 2012 года.
  В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; юридических лиц в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

 

 

ООО  «Маялис» 
г.Белгород, ул.Губкина, 15в, 308033

ООО «Новый Берег-Наружка»
Белгород, ул. Волчанская, 139, 308017

РЕШЕНИЕ
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2012 года
Решение изготовлено в полном объёме 31.05.2012 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе рассмотрев дело №217-12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Новый Берег-Наружка» рекламы ООО  «Маялис»,  содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», в присутствии представителя ООО «Маялис» по доверенности от 23.05.2012 г., и директора ООО «Новый Берег-Наружка» возбужденное по инициативе Белгородского УФАС России, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области 10.05.2012 года в ходе осуществления надзора за соблюдением на территории Белгородской области законодательства о рекламе в городе Белгороде  по Народному бульвару напротив здания МБУЗ «Городская клиническая больница №1», зафиксировано размещение с информации следующего содержания: «Медицинский центр Маялис В нашем центре работают квалифицированные специалисты: врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-програмного комплекса «БИОСВЯЗЬ» г.Белгород, ул.Губкина, 15в, тел.: 8-915-523-35-21;рекламное агентство Новый Берег 56-96-36 www.newbereg.ru 2а».
Информация адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке, и в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламой.
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются медицинские услуги.
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Рекламное сообщение не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения, или получения консультации у специалистов, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
По данному факту Белгородским УФАС России было возбуждено дело №217-12-РЗ по признакам нарушения законодательства о рекламе.
В ходе рассмотрения дела ООО «Маялис»  представлены письменные пояснения, из которых  следует, что директором медицинского центра в ООО «Новый Берег-Наружка» была дана заявка с приложением макета рекламы об оказании ООО «Маялис»  медицинских услуг. Также указано, что помимо заявки в ООО «Новый Берег-Наружка» предоставлены все необходимые документы, подтверждающие законную деятельность организации.
Согласно представленной ООО «Маялис» копии лицензии № ЛО-31-01-001010 от 12.01.2012 года, выданной Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области на осуществление медицинской деятельности, ООО «Маялис» осуществляется доврачебная медицинская  помощь по лечебной физкультуре, медицинскому массажу, лечебному делу. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по невролгии.
В письменных объяснениях от 23.05.2012г., директор ООО «Новый Берег-Наружка» признал факт нарушения требований, установленных  частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», пояснив, что макет рекламы, представленный ООО «Маялис» в ООО «Новый Берег-Наружка», содержал пометку о наличии противопоказаний к оказываемым медицинским услугам, но нарушение произошло по техническим причинам, при монтаже рекламного поля.           
Комиссия, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.
Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию: «Медицинский центр Маялис В нашем центре работают квалифицированные специалисты: врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-програмного комплекса «БИОСВЯЗЬ» г.Белгород, ул.Губкина, 15в, тел.: 8-915-523-35-21;рекламное агентство Новый Берег 56-96-36 www.newbereg.ru 2а», в качестве рекламы, т.к. она содержит критерии оценки информации в качестве рекламы, указанные в статье 3 ФЗ «О рекламе».
ООО «Маялис» является лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы, следовательно, в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» является рекламодателем.
ООО «Новый Берег-Наружка» является лицом, распространившим рекламу, в соответствии со статьёй 3 ФЗ «О рекламе» является рекламораспространителем.
Как следует из содержания рекламы, ООО «Маялис» рекламирует деятельность по оказанию медицинских услуг, методов лечения, а именно: «…врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-программного комплекса «БИОСВЯЗЬ…»
В соответствии с требованиями части 7 статьи 24  ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе, распространённой ООО «Новый Берег-Наружка»  на территории Белгородской области, в городе Белгороде  по Народному бульвару напротив здания МБУЗ «Городская клиническая больница №1», указанное предупреждение о наличии  противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения, необходимостью ознакомления с инструкцией по применению лекарственных средств или получения консультации у специалистов отсутствует, что свидетельствует о ее не соответствии требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заявка с приложением макета рекламы с пометкой о наличии противопоказаний к оказываемым медицинским услугам были согласованы и подписаны рекламодателем, что подтверждается наличием подписи директора ООО «Маялис» Указанная заявка была направлена ООО «Маялис» в ООО «Новый Берег-Наружка». При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Маялис» признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
ООО «Новый Берег-Наружка»   распространяло данную рекламу без пометки предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
ООО «Новый Берег-Наружка»   признало факт нарушения требований, установленных  частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», указав, что макет рекламы, представленный ООО «Маялис» в ООО «Новый Берег-Наружка» содержал пометку о наличии противопоказаний к оказываемым медицинским услугам.
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель. Исходя из материалов  дела №217-12-РЗ ответственность за распространение ненадлежащей рекламы несёт ООО «Новый Берег-Наружка».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
                                                               РЕШИЛА:

   1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Маялис»: «Медицинский центр Маялис В нашем центре работают квалифицированные специалисты: врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-програмного комплекса «БИОСВЯЗЬ» г.Белгород, ул.Губкина, 15в, тел.: 8-915-523-35-21;рекламное агентство Новый Берег 56-96-36 www.newbereg.ru 2а» размещенную на территории Белгородской области в городе Белгороде  по Народному бульвару напротив здания МБУЗ «Городская клиническая больница №1» поскольку при ее размещении  нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.   Производство по делу №217-12-РЗ в отношении ООО «Маялис»  прекратить.
3. Выдать ООО «Новый Берег-Наружка»  предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

  
Решение изготовлено в полном объёме 31 мая 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ № 063
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(извлечение)

31 мая  2012 года       г. Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 31.05 2012 года по делу № 217-12-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ООО  «Маялис» распространенной ООО «Новый Берег-Наружка» в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:

   1. ООО «Новый Берег-Наружка» (Белгород, ул. Волчанская, 139, 308017) в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, путём прекращения распространения ненадлежащей рекламы: «Медицинский центр Маялис В нашем центре работают квалифицированные специалисты: врач-невролог (детский) психолог логопед (занятия с детьми до 5 лет и старше) инструктор лфк массажист (детский: от 1 месяца и старше; взрослый) комплекс услуг по реабилитации детей с дцп и др. заболеваниями опорно-двигательной системы. Применение новейших методов  реабилитации: нейро-ортопедического реабилитационного костюма «АТЛАНТ» и аппаратно-програмного комплекса «БИОСВЯЗЬ» г.Белгород, ул.Губкина, 15в, тел.: 8-915-523-35-21;рекламное агентство Новый Берег 56-96-36 www.newbereg.ru 2а» без пометки о наличии противопоказаний, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
2. ООО «Новый Берег-Наружка» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 июня 2012 года.
  В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; юридических лиц в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 217-12-РЗ [format] => [safe_value] => № 217-12-РЗ ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Дело № 217-12-РЗ  решение, предписание в отношении ООО «Новый Берег-Наружка» 

[format] => full_html [safe_value] =>

Дело № 217-12-РЗ  решение, предписание в отношении ООО «Новый Берег-Наружка» 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-31 07:11:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-25 07:11:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1353395533 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Белгородское УФАС России )