ИП Чеботареву С.И
308504, Белгородская обл.,
Белгородский р-н, пос.Таврово-7,
ул.Белгородская, д.11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №065
о наложении административного штрафа по делу
об административном правонарушении №198-12-АП
(извлечение)
18 июня 2012 года г. Белгород
Я, Руководитель Белгородского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №198-12-АП в отношении индивидуального предпринимателя Чеботарева Сергея Ивановича по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Белгородским УФАС России рассмотрено дело №021-12-РЗ по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» ИП Чеботаревым С.И. по факту распространения на рекламной конструкции в г.Белгороде по адресу ул.Сумская, напротив домов 119-121, информации следующего содержания: «В Альянсе новый кредит за который не нужно платить пр-т Белгородский 114 ул.Белгородского полка 34 *Акция действует до 31.12.2011».
Опубликованная информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке, и в соответствии с понятиями данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламой.
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются услуги по предоставлению кредита.
В соответствии со ст. 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Согласно понятию, данному в ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Такая информация в данной рекламе отсутствует, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
По данному факту Белгородским УФАС России было рассмотрено дело №021-12-РЗ в отношении ИП Чеботарева С.И.
Решением Комиссии Белгородского УФАС России от 24.04.2012 года по делу № 021-12-РЗ реклама ИП Чеботарева С.И. «В Альянсе новый кредит за который не нужно платить пр-т Белгородский 114 ул.Белгородского полка 34 *Акция действует до 31.12.2011», была признана не соответствующей требованиям, установленным частью 1 статьей 28 ФЗ «О рекламе», поскольку опубликованное рекламное сообщение не содержит наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
За нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в соответствии со статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность несёт рекламодатель, рекламораспространитель т.е. ИП Чеботаревым С.И.
Ответственность за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица в случае совершения ими административных правонарушений в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Субъект административного правонарушения – индивидуальный предприниматель Чеботарев Сергей Иванович.
Государственным инспектором Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области, по факту нарушения ИП Чеботаревым С.И. ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» исходя из положений части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 03.05.2012 года составлен протокол №031 об административном правонарушении.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.
Наличие события административного правонарушения материалами дела подтверждается.
Протокол № 031 об административном правонарушении от 03.05.2012 года составлен в отношении надлежащего лица.
Дело об административном правонарушении №198-12-АП рассмотрено в отсутствие ИП Чеботарева С.И. 15.06.2012 года поступило ходатайство рассмотреть дело в отсутствии ИП Чеботарева С.И. вх.189ф.
Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Анализ материалов, имеющихся в деле, позволяет сделать вывод о том, что ИП Чеботарев С.И. являясь рекламодателем, и рекламораспространителем имел возможность для соблюдения требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», а объективные обстоятельства, делающие не возможным выполнение ИП Чеботаревым С.И. требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» отсутствовали.
Действия ИП Чеботарева С.И. при размещении текста рекламного сообщения «В Альянсе новый кредит за который не нужно платить пр-т Белгородский 114 ул.Белгородского полка 34 *Акция действует до 31.12.2011», привели к распространению рекламы не соответствующей требованиям, установленным частью 1 статьей 28 ФЗ «О рекламе», поскольку опубликованное рекламное сообщение не содержит наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Ответственность за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Таким образом, вина рекламодателя и рекламораспространителя ИП Чеботарева С.И. в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении ненадлежащей рекламы в г.Белгороде по адресу ул.Сумская, напротив домов 119-121, «В Альянсе новый кредит за который не нужно платить пр-т Белгородский 114 ул.Белгородского полка 34 *Акция действует до 31.12.2011», установлена и доказана.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии со статьёй 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица в случае совершения ими административных правонарушений в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Несоответствие рекламы требованиям законодательства о рекламе нарушает права и законные интересы потребителей на получение достоверной информации, что представляет собой угрозу охраняемым правом общественным отношениям, в связи с чем, не может быть признано малозначительным.
Угроза охраняемым общественным отношениям, учитывая, что состав административного правонарушения, совершенного ИП Чеботаревым С.И. является формальным, заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично правовых обязанностей, по соблюдению обязательного требования публичного права, содержащегося в ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе».
Обстоятельств отягчающих ответственность ИП Чеботарева С.И. не выявлено.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП Чеботарева С.И. является раскаяние.
При вынесении постановления учтено, что ИП Чеботарев С.И. ранее Белгородским УФАС России к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекался. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.4, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать индивидуального предпринимателя – Чеботарева Сергея Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Применить к индивидуальному предпринимателю – Чеботарева Сергея Ивановича, меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Федеральную антимонопольную службу (ул. Садовая Кудринская, д.11, г. Москва, 123995) либо в суд по месту вынесения постановления в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Дата вступления Постановления в законную силу
Реквизиты для уплаты штрафа
КБК 16111626000010000140
ИНН 3123084662
КПП 312301001
Получатель: УФК по Белгородской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области)
ОКАТО 14401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г.Белгород
БИК 041403001
Р/с 40101810300000010002
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Основание – Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области о наложении штрафа от 18 июня 2012 года №065.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление незамедлительно с момента уплаты штрафа
stdClass Object
(
[vid] => 8277
[uid] => 5
[title] => Дело № 198-12-АП постановление в отношении ИП Чеботарева С.И.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8277
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1353330521
[changed] => 1370528809
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370528809
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ИП Чеботареву С.И
308504, Белгородская обл.,
Белгородский р-н, пос.Таврово-7,
ул.Белгородская, д.11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №065
о наложении административного штрафа по делу
об административном правонарушении №198-12-АП
(извлечение)
18 июня 2012 года г. Белгород
Я, Руководитель Белгородского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №198-12-АП в отношении индивидуального предпринимателя Чеботарева Сергея Ивановича по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Белгородским УФАС России рассмотрено дело №021-12-РЗ по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» ИП Чеботаревым С.И. по факту распространения на рекламной конструкции в г.Белгороде по адресу ул.Сумская, напротив домов 119-121, информации следующего содержания: «В Альянсе новый кредит за который не нужно платить пр-т Белгородский 114 ул.Белгородского полка 34 *Акция действует до 31.12.2011».
Опубликованная информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке, и в соответствии с понятиями данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламой.
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются услуги по предоставлению кредита.
В соответствии со ст. 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Согласно понятию, данному в ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Такая информация в данной рекламе отсутствует, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
По данному факту Белгородским УФАС России было рассмотрено дело №021-12-РЗ в отношении ИП Чеботарева С.И.
Решением Комиссии Белгородского УФАС России от 24.04.2012 года по делу № 021-12-РЗ реклама ИП Чеботарева С.И. «В Альянсе новый кредит за который не нужно платить пр-т Белгородский 114 ул.Белгородского полка 34 *Акция действует до 31.12.2011», была признана не соответствующей требованиям, установленным частью 1 статьей 28 ФЗ «О рекламе», поскольку опубликованное рекламное сообщение не содержит наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
За нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в соответствии со статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность несёт рекламодатель, рекламораспространитель т.е. ИП Чеботаревым С.И.
Ответственность за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица в случае совершения ими административных правонарушений в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Субъект административного правонарушения – индивидуальный предприниматель Чеботарев Сергей Иванович.
Государственным инспектором Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области, по факту нарушения ИП Чеботаревым С.И. ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» исходя из положений части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 03.05.2012 года составлен протокол №031 об административном правонарушении.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.
Наличие события административного правонарушения материалами дела подтверждается.
Протокол № 031 об административном правонарушении от 03.05.2012 года составлен в отношении надлежащего лица.
Дело об административном правонарушении №198-12-АП рассмотрено в отсутствие ИП Чеботарева С.И. 15.06.2012 года поступило ходатайство рассмотреть дело в отсутствии ИП Чеботарева С.И. вх.189ф.
Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Анализ материалов, имеющихся в деле, позволяет сделать вывод о том, что ИП Чеботарев С.И. являясь рекламодателем, и рекламораспространителем имел возможность для соблюдения требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», а объективные обстоятельства, делающие не возможным выполнение ИП Чеботаревым С.И. требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» отсутствовали.
Действия ИП Чеботарева С.И. при размещении текста рекламного сообщения «В Альянсе новый кредит за который не нужно платить пр-т Белгородский 114 ул.Белгородского полка 34 *Акция действует до 31.12.2011», привели к распространению рекламы не соответствующей требованиям, установленным частью 1 статьей 28 ФЗ «О рекламе», поскольку опубликованное рекламное сообщение не содержит наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Ответственность за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Таким образом, вина рекламодателя и рекламораспространителя ИП Чеботарева С.И. в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении ненадлежащей рекламы в г.Белгороде по адресу ул.Сумская, напротив домов 119-121, «В Альянсе новый кредит за который не нужно платить пр-т Белгородский 114 ул.Белгородского полка 34 *Акция действует до 31.12.2011», установлена и доказана.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии со статьёй 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица в случае совершения ими административных правонарушений в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Несоответствие рекламы требованиям законодательства о рекламе нарушает права и законные интересы потребителей на получение достоверной информации, что представляет собой угрозу охраняемым правом общественным отношениям, в связи с чем, не может быть признано малозначительным.
Угроза охраняемым общественным отношениям, учитывая, что состав административного правонарушения, совершенного ИП Чеботаревым С.И. является формальным, заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично правовых обязанностей, по соблюдению обязательного требования публичного права, содержащегося в ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе».
Обстоятельств отягчающих ответственность ИП Чеботарева С.И. не выявлено.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП Чеботарева С.И. является раскаяние.
При вынесении постановления учтено, что ИП Чеботарев С.И. ранее Белгородским УФАС России к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекался. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.4, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать индивидуального предпринимателя – Чеботарева Сергея Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Применить к индивидуальному предпринимателю – Чеботарева Сергея Ивановича, меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Федеральную антимонопольную службу (ул. Садовая Кудринская, д.11, г. Москва, 123995) либо в суд по месту вынесения постановления в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Дата вступления Постановления в законную силу
Реквизиты для уплаты штрафа
КБК 16111626000010000140
ИНН 3123084662
КПП 312301001
Получатель: УФК по Белгородской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области)
ОКАТО 14401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г.Белгород
БИК 041403001
Р/с 40101810300000010002
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Основание – Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области о наложении штрафа от 18 июня 2012 года №065.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление незамедлительно с момента уплаты штрафа
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ИП Чеботареву С.И
308504, Белгородская обл.,
Белгородский р-н, пос.Таврово-7,
ул.Белгородская, д.11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №065
о наложении административного штрафа по делу
об административном правонарушении №198-12-АП
(извлечение)
18 июня 2012 года г. Белгород
Я, Руководитель Белгородского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №198-12-АП в отношении индивидуального предпринимателя Чеботарева Сергея Ивановича по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Белгородским УФАС России рассмотрено дело №021-12-РЗ по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» ИП Чеботаревым С.И. по факту распространения на рекламной конструкции в г.Белгороде по адресу ул.Сумская, напротив домов 119-121, информации следующего содержания: «В Альянсе новый кредит за который не нужно платить пр-т Белгородский 114 ул.Белгородского полка 34 *Акция действует до 31.12.2011».
Опубликованная информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке, и в соответствии с понятиями данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламой.
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются услуги по предоставлению кредита.
В соответствии со ст. 819 ГК РФ, денежные средства (кредит) предоставляются банком или иной кредитной организацией (кредитором) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Согласно понятию, данному в ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Такая информация в данной рекламе отсутствует, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
По данному факту Белгородским УФАС России было рассмотрено дело №021-12-РЗ в отношении ИП Чеботарева С.И.
Решением Комиссии Белгородского УФАС России от 24.04.2012 года по делу № 021-12-РЗ реклама ИП Чеботарева С.И. «В Альянсе новый кредит за который не нужно платить пр-т Белгородский 114 ул.Белгородского полка 34 *Акция действует до 31.12.2011», была признана не соответствующей требованиям, установленным частью 1 статьей 28 ФЗ «О рекламе», поскольку опубликованное рекламное сообщение не содержит наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
За нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в соответствии со статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность несёт рекламодатель, рекламораспространитель т.е. ИП Чеботаревым С.И.
Ответственность за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица в случае совершения ими административных правонарушений в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Субъект административного правонарушения – индивидуальный предприниматель Чеботарев Сергей Иванович.
Государственным инспектором Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области, по факту нарушения ИП Чеботаревым С.И. ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» исходя из положений части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 03.05.2012 года составлен протокол №031 об административном правонарушении.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.
Наличие события административного правонарушения материалами дела подтверждается.
Протокол № 031 об административном правонарушении от 03.05.2012 года составлен в отношении надлежащего лица.
Дело об административном правонарушении №198-12-АП рассмотрено в отсутствие ИП Чеботарева С.И. 15.06.2012 года поступило ходатайство рассмотреть дело в отсутствии ИП Чеботарева С.И. вх.189ф.
Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Анализ материалов, имеющихся в деле, позволяет сделать вывод о том, что ИП Чеботарев С.И. являясь рекламодателем, и рекламораспространителем имел возможность для соблюдения требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», а объективные обстоятельства, делающие не возможным выполнение ИП Чеботаревым С.И. требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» отсутствовали.
Действия ИП Чеботарева С.И. при размещении текста рекламного сообщения «В Альянсе новый кредит за который не нужно платить пр-т Белгородский 114 ул.Белгородского полка 34 *Акция действует до 31.12.2011», привели к распространению рекламы не соответствующей требованиям, установленным частью 1 статьей 28 ФЗ «О рекламе», поскольку опубликованное рекламное сообщение не содержит наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Ответственность за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Таким образом, вина рекламодателя и рекламораспространителя ИП Чеботарева С.И. в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении ненадлежащей рекламы в г.Белгороде по адресу ул.Сумская, напротив домов 119-121, «В Альянсе новый кредит за который не нужно платить пр-т Белгородский 114 ул.Белгородского полка 34 *Акция действует до 31.12.2011», установлена и доказана.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии со статьёй 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица в случае совершения ими административных правонарушений в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Несоответствие рекламы требованиям законодательства о рекламе нарушает права и законные интересы потребителей на получение достоверной информации, что представляет собой угрозу охраняемым правом общественным отношениям, в связи с чем, не может быть признано малозначительным.
Угроза охраняемым общественным отношениям, учитывая, что состав административного правонарушения, совершенного ИП Чеботаревым С.И. является формальным, заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично правовых обязанностей, по соблюдению обязательного требования публичного права, содержащегося в ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе».
Обстоятельств отягчающих ответственность ИП Чеботарева С.И. не выявлено.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП Чеботарева С.И. является раскаяние.
При вынесении постановления учтено, что ИП Чеботарев С.И. ранее Белгородским УФАС России к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекался. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.4, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать индивидуального предпринимателя – Чеботарева Сергея Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Применить к индивидуальному предпринимателю – Чеботарева Сергея Ивановича, меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Федеральную антимонопольную службу (ул. Садовая Кудринская, д.11, г. Москва, 123995) либо в суд по месту вынесения постановления в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Дата вступления Постановления в законную силу
Реквизиты для уплаты штрафа
КБК 16111626000010000140
ИНН 3123084662
КПП 312301001
Получатель: УФК по Белгородской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области)
ОКАТО 14401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г.Белгород
БИК 041403001
Р/с 40101810300000010002
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
Основание – Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области о наложении штрафа от 18 июня 2012 года №065.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление незамедлительно с момента уплаты штрафа
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №198-12-АП
[format] =>
[safe_value] => №198-12-АП
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Дело № 198-12-АП постановление в отношении ИП Чеботарева С.И.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Дело № 198-12-АП постановление в отношении ИП Чеботарева С.И.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-18 13:07:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-18 13:07:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1353330521
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Белгородское УФАС России
)