Дело №032-12-РЗ решение, предписание в отношении АНО «Редакция газеты «Белгородские известия»

Номер дела: №032-12-РЗ
Дата публикации: 12 марта 2012, 15:34

АНО «Редакция газеты «Белгородские известия»

 

РЕШЕНИЕ
(извлечение)


12 марта 2012 год      г. Белгород
Резолютивная часть решения Комиссии оглашена 05.03.2012 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело №032-12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» рекламы «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной», в присутствии юрисконсульта АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» <…> (доверенность в материалах дела), возбужденного по собственной инициативе,
установила:
В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона «О рекламе» было выявлено следующее.
На стр.4 газеты «Белгородские известия» №231 (3069) от 30.12.2011 года распространялась информация следующего содержания: «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной».
Согласно выходным данным учредителем газеты «Белгородские известия» являются правительство Белгородской области, Белгородская областная Дума, Белгородская и Старооскольская епархия Русской Православной Церкви, АНО «Редакция газеты «Белгородские известия».
Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к. она в соответствии с понятиями,  данными в статье 3 ФЗ «О рекламе»  адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются медицинские услуги, а именно  лечение Паркинсонического синдрома.
В соответствии с ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Информация об имеющихся противопоказания в данном рекламном сообщении отсутствует, что содержит признаки нарушения ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований статьи 24 несет ответственность рекламодатель, рекламораспространитель и рекламопроизводитель .
Комиссия, проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной», распространенную АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» в газете «Белгородские известия» №231 (3069) от 30.12.2011 года в качестве рекламы, т.к. она содержит все признаки рекламы, указанные в статье 3 ФЗ «О рекламе». Рекламное сообщение адресовано неопределённому кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, которым являются медицинские услуги, оказываемые ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной».
Лицом, определившим объект рекламирования и содержание данного рекламного сообщения, является ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной», которое в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламодателем.
АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» является лицом, осуществившем приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму и распространившим рекламное сообщение ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» в газете «Белгородские известия» и в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламопроизводителем и рекламораспространителем.
ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №78-01-000817 от 26.06.2009 года, выданной Комитетом по здравоохранению Санкт- Петербурга.
Из объяснений АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» следует, что при получении рекламного модуля от ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» редакцией была запрошена копия лицензии, на основании которой осуществляется медицинская деятельность данной организации. Редакция газеты искренне полагала, что опубликовала информацию, в которой соблюдены все требования законодательства: не содержит ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний; не содержит выражение благодарности физических лиц; не создает представления о преимуществах объекта рекламирования; не содержит утверждения или предположения о наличии у потребителей тех или иных заболеваний и т.д. То, что реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию,  необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получению консультации специалистов, редакция газеты знала, но по случайному стечению обстоятельств не применила в публикации. Представитель АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» сообщила, что вины рекламодателя в произошедшем нет, газета является профессионалом на рынке рекламы и обязана была соблюсти требования ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7  статьи  24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Рекламное сообщение ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной»  не содержит необходимое предупреждение, что является нарушением части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Распространение ненадлежащей рекламы указывает на событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель и рекламопроизводитель, т.е АНО «Редакция газеты «Белгородские известия».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» распространенную в газете «Белгородские известия» №231 (3069) от 30.12.2011 года, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношении АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении по нему административного расследования.

Решение изготовлено в полном объеме 12 марта 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


      

 

ПРЕДПИСАНИЕ №12
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(извлечение)


12 марта 2012 года          г.Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 5 марта 2012 года по делу №032-12-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной», распространенную АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» в газете «Белгородские известия» №231 (3069) от 30.12.2011 года, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной».
2. АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 26 марта 2012 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


stdClass Object ( [vid] => 7386 [uid] => 5 [title] => Дело №032-12-РЗ решение, предписание в отношении АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7386 [type] => solution [language] => ru [created] => 1333971407 [changed] => 1370528809 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528809 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

АНО «Редакция газеты «Белгородские известия»

 

РЕШЕНИЕ
(извлечение)


12 марта 2012 год      г. Белгород
Резолютивная часть решения Комиссии оглашена 05.03.2012 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело №032-12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» рекламы «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной», в присутствии юрисконсульта АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» <…> (доверенность в материалах дела), возбужденного по собственной инициативе,
установила:
В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона «О рекламе» было выявлено следующее.
На стр.4 газеты «Белгородские известия» №231 (3069) от 30.12.2011 года распространялась информация следующего содержания: «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной».
Согласно выходным данным учредителем газеты «Белгородские известия» являются правительство Белгородской области, Белгородская областная Дума, Белгородская и Старооскольская епархия Русской Православной Церкви, АНО «Редакция газеты «Белгородские известия».
Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к. она в соответствии с понятиями,  данными в статье 3 ФЗ «О рекламе»  адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются медицинские услуги, а именно  лечение Паркинсонического синдрома.
В соответствии с ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Информация об имеющихся противопоказания в данном рекламном сообщении отсутствует, что содержит признаки нарушения ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований статьи 24 несет ответственность рекламодатель, рекламораспространитель и рекламопроизводитель .
Комиссия, проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной», распространенную АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» в газете «Белгородские известия» №231 (3069) от 30.12.2011 года в качестве рекламы, т.к. она содержит все признаки рекламы, указанные в статье 3 ФЗ «О рекламе». Рекламное сообщение адресовано неопределённому кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, которым являются медицинские услуги, оказываемые ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной».
Лицом, определившим объект рекламирования и содержание данного рекламного сообщения, является ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной», которое в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламодателем.
АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» является лицом, осуществившем приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму и распространившим рекламное сообщение ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» в газете «Белгородские известия» и в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламопроизводителем и рекламораспространителем.
ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №78-01-000817 от 26.06.2009 года, выданной Комитетом по здравоохранению Санкт- Петербурга.
Из объяснений АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» следует, что при получении рекламного модуля от ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» редакцией была запрошена копия лицензии, на основании которой осуществляется медицинская деятельность данной организации. Редакция газеты искренне полагала, что опубликовала информацию, в которой соблюдены все требования законодательства: не содержит ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний; не содержит выражение благодарности физических лиц; не создает представления о преимуществах объекта рекламирования; не содержит утверждения или предположения о наличии у потребителей тех или иных заболеваний и т.д. То, что реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию,  необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получению консультации специалистов, редакция газеты знала, но по случайному стечению обстоятельств не применила в публикации. Представитель АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» сообщила, что вины рекламодателя в произошедшем нет, газета является профессионалом на рынке рекламы и обязана была соблюсти требования ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7  статьи  24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Рекламное сообщение ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной»  не содержит необходимое предупреждение, что является нарушением части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Распространение ненадлежащей рекламы указывает на событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель и рекламопроизводитель, т.е АНО «Редакция газеты «Белгородские известия».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» распространенную в газете «Белгородские известия» №231 (3069) от 30.12.2011 года, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношении АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении по нему административного расследования.

Решение изготовлено в полном объеме 12 марта 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


      

 

ПРЕДПИСАНИЕ №12
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(извлечение)


12 марта 2012 года          г.Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 5 марта 2012 года по делу №032-12-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной», распространенную АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» в газете «Белгородские известия» №231 (3069) от 30.12.2011 года, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной».
2. АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 26 марта 2012 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

АНО «Редакция газеты «Белгородские известия»

 

РЕШЕНИЕ
(извлечение)

12 марта 2012 год      г. Белгород
Резолютивная часть решения Комиссии оглашена 05.03.2012 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело №032-12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» рекламы «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной», в присутствии юрисконсульта АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» <…> (доверенность в материалах дела), возбужденного по собственной инициативе,
установила:
В результате проведенного Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области наблюдения за соблюдением обязательных требований Закона «О рекламе» было выявлено следующее.
На стр.4 газеты «Белгородские известия» №231 (3069) от 30.12.2011 года распространялась информация следующего содержания: «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной».
Согласно выходным данным учредителем газеты «Белгородские известия» являются правительство Белгородской области, Белгородская областная Дума, Белгородская и Старооскольская епархия Русской Православной Церкви, АНО «Редакция газеты «Белгородские известия».
Белгородское УФАС России считает распространенную информацию рекламой, т.к. она в соответствии с понятиями,  данными в статье 3 ФЗ «О рекламе»  адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются медицинские услуги, а именно  лечение Паркинсонического синдрома.
В соответствии с ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Информация об имеющихся противопоказания в данном рекламном сообщении отсутствует, что содержит признаки нарушения ч.7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований статьи 24 несет ответственность рекламодатель, рекламораспространитель и рекламопроизводитель .
Комиссия, проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной», распространенную АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» в газете «Белгородские известия» №231 (3069) от 30.12.2011 года в качестве рекламы, т.к. она содержит все признаки рекламы, указанные в статье 3 ФЗ «О рекламе». Рекламное сообщение адресовано неопределённому кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, которым являются медицинские услуги, оказываемые ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной».
Лицом, определившим объект рекламирования и содержание данного рекламного сообщения, является ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной», которое в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламодателем.
АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» является лицом, осуществившем приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму и распространившим рекламное сообщение ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» в газете «Белгородские известия» и в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламопроизводителем и рекламораспространителем.
ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №78-01-000817 от 26.06.2009 года, выданной Комитетом по здравоохранению Санкт- Петербурга.
Из объяснений АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» следует, что при получении рекламного модуля от ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» редакцией была запрошена копия лицензии, на основании которой осуществляется медицинская деятельность данной организации. Редакция газеты искренне полагала, что опубликовала информацию, в которой соблюдены все требования законодательства: не содержит ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний; не содержит выражение благодарности физических лиц; не создает представления о преимуществах объекта рекламирования; не содержит утверждения или предположения о наличии у потребителей тех или иных заболеваний и т.д. То, что реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию,  необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получению консультации специалистов, редакция газеты знала, но по случайному стечению обстоятельств не применила в публикации. Представитель АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» сообщила, что вины рекламодателя в произошедшем нет, газета является профессионалом на рынке рекламы и обязана была соблюсти требования ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7  статьи  24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Рекламное сообщение ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной»  не содержит необходимое предупреждение, что является нарушением части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Распространение ненадлежащей рекламы указывает на событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель и рекламопроизводитель, т.е АНО «Редакция газеты «Белгородские известия».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» распространенную в газете «Белгородские известия» №231 (3069) от 30.12.2011 года, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения в отношении АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении по нему административного расследования.

Решение изготовлено в полном объеме 12 марта 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

      

 

ПРЕДПИСАНИЕ №12
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
(извлечение)

12 марта 2012 года          г.Белгород

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 5 марта 2012 года по делу №032-12-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной» «Диагностика и лечение Паркинсонического синдрома. С 16 января по 15 февраля 2012 года в Белгороде будут вести прием врачи-специалисты из Санкт-Петербурга, ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной», распространенную АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» в газете «Белгородские известия» №231 (3069) от 30.12.2011 года, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы ЗАО «Научно-медицинский центр профессора Шандуриной».
2. АНО «Редакция газеты «Белгородские известия» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 26 марта 2012 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №032-12-РЗ [format] => [safe_value] => №032-12-РЗ ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Дело №032-12-РЗ решение, предписание в отношении АНО «Редакция газеты «Белгородские известия»

[format] => full_html [safe_value] =>

Дело №032-12-РЗ решение, предписание в отношении АНО «Редакция газеты «Белгородские известия»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-12 11:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-05 11:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1333971407 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Белгородское УФАС России )