Постановление по делу № 062-11-АП в отношении ИП Каблучко О.А.

stdClass Object ( [vid] => 7021 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № 062-11-АП в отношении ИП Каблучко О.А. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7021 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326740760 [changed] => 1370528809 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528809 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 59
по делу об административном правонарушении
(извлечение)


6 апреля 2011 года г. Белгород


И.о. руководителя Белгородского УФАС России рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №062-11-АП в отношении индивидуального предпринимателя Каблучко О.А. (далее ИП Каблучко О.А.) по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),


УСТАНОВИЛ:
Белгородским УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в газете «Объектив 31» рекламы следующего содержания: «Массаж специалиста: лечебный, антицелюлитный, омолаживающий массаж лица, тел. 8-960-624-23-93».
Рекламодателем вышеуказанного сообщения является ИП Каблучко О.Л. (309290, Белгородская обл., г.Шебекино, ул.Ленина,93 а, кв.1).
По мнению Белгородского УФАС, данная информация является рекламой, по следующим основаниям: предназначена для неопределенного круга лиц; направлена на формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования, то есть содержит все признаки понятия данного в ст.3 ФЗ «О рекламе»: «реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, а объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются медицинские услуги, а именно лечебный, антицелюлитный, омолаживающий массаж лица.
В соответствии с ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Опубликованное рекламное сообщение не содержит необходимое предупреждение, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
По признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП Каблучко О.А. и учредителя газеты «Объектив 31» Белгородским УФАС России было возбуждено дело.
Решением Комиссии Белгородского УФАС России от 04.03.2011 года по делу №042-11-РЗ реклама ИП Каблучко О.А., распространенная в газете «Объектив 31» признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч.7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п.4 статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей рекламой.
Производство и распространение ненадлежащей рекламы указывает на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
Главным специалистом-экспертом Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области Кузёмкиной Т.В., по факту нарушения ИП Каблучко О.А. ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» исходя из положений части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, 22.09.2010 года в отношении ИП Каблучко О.А. составлен протокол №40 об административном правонарушении.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.
Наличие события административного правонарушения материалами дела подтверждается.
Протокол №40 об административном правонарушении от 23.03.2011 составлен в отношении надлежащего лица.
Дело об административном правонарушении №062-11-АП рассмотрено в отсутствие ИП Каблучко О.А. (уведомлена надлежащим образом).
Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующим выводам.
ИП Каблучко О.А. как профессиональный участник рынка рекламы обязана была принять все необходимые меры, направленные на соблюдение требований ФЗ «О рекламе», при распространении рекламного сообщения следующего содержания: «Массаж специалиста: лечебный, антицелюлитный, омолаживающий массаж лица, тел. 8-960-624-23-93» в газете «Объектив 31».
Таким образом, ИП Каблучко О.А. не обеспечив надлежащего контроля за соблюдением обязательных требований установленных ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» при опубликовании и распространении в газете «Объектив 31» №1 от 21.01.2011 года рекламного сообщения об оказании медицинских услуг совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Оснований, препятствующих ИП Каблучко О.А. соблюдению норм ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» при рассмотрении дела не выявлено.
Ранее, ИП Каблучко О.А. к административной ответственности по ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях территориальным антимонопольным органом не привлекалась.
При вынесении Постановления учтено, что административное правонарушение является оконченным и совершенно ИП Каблучко О.А. по неосторожности.
Учитывая изложенное, данное правонарушение следует признать малозначительным.
Согласно ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, при малозначительности совершенного административного правонарушения может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ,


ПОСТАНОВИЛ:
ИП Каблучко О.А. как совершившую малозначительное правонарушение от административной ответственности освободить, ограничившись в её адрес устным замечанием.
Дело об административном правонарушении №062-11-АП в отношении ИП Каблучко О.А. производством прекратить.




Копия Постановления направлена

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 59
по делу об административном правонарушении
(извлечение)

6 апреля 2011 года г. Белгород

И.о. руководителя Белгородского УФАС России рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №062-11-АП в отношении индивидуального предпринимателя Каблучко О.А. (далее ИП Каблучко О.А.) по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:
Белгородским УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в газете «Объектив 31» рекламы следующего содержания: «Массаж специалиста: лечебный, антицелюлитный, омолаживающий массаж лица, тел. 8-960-624-23-93».
Рекламодателем вышеуказанного сообщения является ИП Каблучко О.Л. (309290, Белгородская обл., г.Шебекино, ул.Ленина,93 а, кв.1).
По мнению Белгородского УФАС, данная информация является рекламой, по следующим основаниям: предназначена для неопределенного круга лиц; направлена на формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования, то есть содержит все признаки понятия данного в ст.3 ФЗ «О рекламе»: «реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, а объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются медицинские услуги, а именно лечебный, антицелюлитный, омолаживающий массаж лица.
В соответствии с ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Опубликованное рекламное сообщение не содержит необходимое предупреждение, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
По признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП Каблучко О.А. и учредителя газеты «Объектив 31» Белгородским УФАС России было возбуждено дело.
Решением Комиссии Белгородского УФАС России от 04.03.2011 года по делу №042-11-РЗ реклама ИП Каблучко О.А., распространенная в газете «Объектив 31» признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч.7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п.4 статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей рекламой.
Производство и распространение ненадлежащей рекламы указывает на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
Главным специалистом-экспертом Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области Кузёмкиной Т.В., по факту нарушения ИП Каблучко О.А. ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» исходя из положений части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, 22.09.2010 года в отношении ИП Каблучко О.А. составлен протокол №40 об административном правонарушении.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.
Наличие события административного правонарушения материалами дела подтверждается.
Протокол №40 об административном правонарушении от 23.03.2011 составлен в отношении надлежащего лица.
Дело об административном правонарушении №062-11-АП рассмотрено в отсутствие ИП Каблучко О.А. (уведомлена надлежащим образом).
Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующим выводам.
ИП Каблучко О.А. как профессиональный участник рынка рекламы обязана была принять все необходимые меры, направленные на соблюдение требований ФЗ «О рекламе», при распространении рекламного сообщения следующего содержания: «Массаж специалиста: лечебный, антицелюлитный, омолаживающий массаж лица, тел. 8-960-624-23-93» в газете «Объектив 31».
Таким образом, ИП Каблучко О.А. не обеспечив надлежащего контроля за соблюдением обязательных требований установленных ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» при опубликовании и распространении в газете «Объектив 31» №1 от 21.01.2011 года рекламного сообщения об оказании медицинских услуг совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Оснований, препятствующих ИП Каблучко О.А. соблюдению норм ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» при рассмотрении дела не выявлено.
Ранее, ИП Каблучко О.А. к административной ответственности по ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях территориальным антимонопольным органом не привлекалась.
При вынесении Постановления учтено, что административное правонарушение является оконченным и совершенно ИП Каблучко О.А. по неосторожности.
Учитывая изложенное, данное правонарушение следует признать малозначительным.
Согласно ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, при малозначительности совершенного административного правонарушения может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:
ИП Каблучко О.А. как совершившую малозначительное правонарушение от административной ответственности освободить, ограничившись в её адрес устным замечанием.
Дело об административном правонарушении №062-11-АП в отношении ИП Каблучко О.А. производством прекратить.

Копия Постановления направлена

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 062-11-АП [format] => [safe_value] => № 062-11-АП ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление по делу № 062-11-АП в отношении ИП Каблучко О.А.

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановление по делу № 062-11-АП в отношении ИП Каблучко О.А.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-04-05 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-04-05 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326740760 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Белгородское УФАС России )