Дело № 516-10-РЗ решение и предписание в отн. ООО «Гермес-Стоматология» и ООО «Амбер»

stdClass Object ( [vid] => 7000 [uid] => 5 [title] => Дело № 516-10-РЗ решение и предписание в отн. ООО «Гермес-Стоматология» и ООО «Амбер» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7000 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326736803 [changed] => 1370528809 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528809 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ
(извлечение)

Резолютивная часть решения оглашена 09 марта 2011 года
Решение изготовлено в полном объеме 11 марта 2011 года

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 516-10-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ООО «Амбер» рекламы ООО «Гермес-Стоматология» на странице 57 журнала «BellFashion» № 21 июль-август, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», возбужденное по инициативе Белгородского УФАС России,


УСТАНОВИЛА:
Белгородским УФАС России в ходе осуществления контроля за соблюдением на территории Белгородской области требований законодательства Российской Федерации о рекламе на странице 57 журнала «BellFashion» № 21 июль-август выявлен факт распространения информации следующего содержания:
«Наркоз в стоматологии. Что делать, если лечиться необходимо, а страх настолько велик, что доводы об эффективности современных анестетиков просто не работают? Или вообще состояние организма не в силах справиться с возникающим психо-эмоцинальным стрессом? Вот здесь на помощь нам и Вам приходит общая анестезия, т.е. наркоз. Препараты, применяемые для этого, относятся к классу гипнотиков. Вызывая сон, они полностью лишают болевой чувствительности, не вызывают остановки дыхания и сердечной деятельности. Первый гипнотик был разработан в Англии для снятия электрокардиограммы у детей. Все манипуляции проводятся исключительно в условиях анестезиологической бригады. Медицинский центр «Гермес» Эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия. Мы рядом, мы лечим и работаем для Вас г.Белгород, пр-т Славы, 52 тел. (4722) 27-97-45, +79803784529 www.germes31.ru узнай о нас больше».
Учредителем журнала «BellFashion», как следует из выходных данных, является ООО «Амбер», адрес редакции: г.Белгород, ул.Преображенская, 69б, 5-й этаж.
Опубликованная информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке, и в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламой.
В соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе», ООО «Амбер» является лицом осуществившим распространение данной рекламы на странице 57 журнала «BellFashion» № 21 июль-август.
Согласно представленной рекламораспространителем ООО «Амбер» в Белгородское УФАС России информации, лицом, определившим объект рекламирования и содержание данного рекламного сообщения, является ООО «Гермес-Стоматология» (308000, г.Белгород, пр-т Славы, д.52).
Из текста рекламного сообщения следует, что объектом рекламирования являются медицинские услуги.
В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 года № 30 в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включены, в том числе, работы (услуги) по косметологии (терапевтической), косметологии (хирургической).
В соответствии с требованиями части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Опубликованное рекламное сообщение не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения, необходимостью ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации у специалистов, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Согласно копии договора на размещение рекламы № 304 от 12.03.2010 года, заключенного между ООО «Амбер» и ООО «Гермес-Стоматология», ООО «Амбер» размещает рекламный материал ООО «Гермес-Стоматология» в журнале «BellFashion».
Как следует из пояснений, данных в ходе рассмотрения дела законным представителем ООО «Гермес-Стоматология» <…>, материалы для размещения в журнале «BellFashion» № 21 июль-август были представлены ООО «Гермес-Стоматология» в электронном виде. Также, как следует из пояснений <…>, вся переписка ООО «Гермес-Стоматология» с ООО «Амбер» велась в электронном виде.
Как следует из пояснений представителя ООО «Амбер», данных в ходе заседания Комиссии, при спуске типографических оттисков была нарушена целостность страницы журнала «BellFashion» № 21 июль-август, на которой размещался макет рекламы ООО «Гермес-Стоматология», содержащий фразу «имеются противопоказания, необходима консультация специалиста», подготовленный для печати в журнале «BellFashion» № 21 июль-август. В связи с чем, в журнале «BellFashion» № 21 июль-август на странице 57 макет рекламы ООО «Гермес-Стоматология» вышел без фразы «имеются противопоказания, необходима консультация специалиста».
Документального подтверждения факта изменения содержания текста рекламы ООО «Гермес-Стоматология», размещенной на странице 57 журнала «BellFashion» № 21 июль-август, произошедшего в процессе печати данного журнала, также как и утвержденного рекламодателем макета рекламы, содержащего фразу «имеются противопоказания, необходима консультация специалиста», ООО «Амбер» в ходе рассмотрения дела не представлено.
В ходе заседания Комиссии, законный представитель ООО «Гермес-Стоматология» также пояснила, что документальное согласование ООО «Гермес-Стоматология» макета рекламы, содержащего фразу «имеются противопоказания, необходима консультация специалиста», отсутствует.
Комиссия, исследовав содержание рекламы, проанализировав материалы дела и заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.
Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию ООО «Гермес-Стоматология» следующего содержания «Наркоз в стоматологии. Что делать, если лечиться необходимо, а страх настолько велик, что доводы об эффективности современных анестетиков просто не работают? Или вообще состояние организма не в силах справиться с возникающим психо-эмоцинальным стрессом? Вот здесь на помощь нам и Вам приходит общая анестезия, т.е. наркоз. Препараты, применяемые для этого, относятся к классу гипнотиков. Вызывая сон, они полностью лишают болевой чувствительности, не вызывают остановки дыхания и сердечной деятельности. Первый гипнотик был разработан в Англии для снятия электрокардиограммы у детей. Все манипуляции проводятся исключительно в условиях анестезиологической бригады. Медицинский центр «Гермес» Эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия. Мы рядом, мы лечим и работаем для Вас г.Белгород, пр-т Славы, 52 тел. (4722) 27-97-45, +79803784529 www.germes31.ru узнай о нас больше», опубликованную и распространенную ООО «Амбер» на странице 57 журнала «BellFashion» № 21 июль-август в качестве рекламы по следующим основаниям.
Рекламное сообщение адресовано неопределённому кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, которым, исходя из текста рекламы, является - «наркоз в стоматологии…общая анестезия… Медицинский центр «Гермес», эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия». В этой связи, в соответствии с понятиями, содержащимися в статье 3 ФЗ «О рекламе» данное сообщение является рекламой.
В соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе», объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга) предназначенная для продажи, обмена или иного введение в оборот.
ООО «Гермес-Стоматология», является лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы, следовательно, в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» является рекламодателем.
ООО «Амбер» является лицом, осуществившим распространение рекламы «Наркоз в стоматологии. Что делать, если лечиться необходимо, а страх настолько велик, что доводы об эффективности современных анестетиков просто не работают? Или вообще состояние организма не в силах справиться с возникающим психо-эмоцинальным стрессом? Вот здесь на помощь нам и Вам приходит общая анестезия, т.е. наркоз. Препараты, применяемые для этого, относятся к классу гипнотиков. Вызывая сон, они полностью лишают болевой чувствительности, не вызывают остановки дыхания и сердечной деятельности. Первый гипнотик был разработан в Англии для снятия электрокардиограммы у детей. Все манипуляции проводятся исключительно в условиях анестезиологической бригады. Медицинский центр «Гермес» Эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия. Мы рядом, мы лечим и работаем для Вас г.Белгород, пр-т Славы, 52 тел. (4722) 27-97-45, +79803784529 www.germes31.ru узнай о нас больше» на территории Белгородской области в журнале «BellFashion» № 21 июль-август, и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» является рекламораспространителем.
Как следует из содержания текста рекламного сообщения, ООО «Гермес-Стоматология» рекламирует деятельность по оказанию медицинских услуг, а именно – наркоз, общая анестезия, пластическая хирургия.
В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 года № 30 в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включены, в том числе, работы (услуги) по анестезиологии и реаниматологии, косметологии (терапевтической), косметологии (хирургической).
В соответствии с отраслевым стандартом «Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 № 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 № 163, в группу «медицинские услуги» (код 8) входит «пластическая хирургия».
В соответствии с требованиями части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рекламном сообщении «Наркоз в стоматологии. Что делать, если лечиться необходимо, а страх настолько велик, что доводы об эффективности современных анестетиков просто не работают? Или вообще состояние организма не в силах справиться с возникающим психо-эмоцинальным стрессом? Вот здесь на помощь нам и Вам приходит общая анестезия, т.е. наркоз. Препараты, применяемые для этого, относятся к классу гипнотиков. Вызывая сон, они полностью лишают болевой чувствительности, не вызывают остановки дыхания и сердечной деятельности. Первый гипнотик был разработан в Англии для снятия электрокардиограммы у детей. Все манипуляции проводятся исключительно в условиях анестезиологической бригады. Медицинский центр «Гермес» Эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия. Мы рядом, мы лечим и работаем для Вас г.Белгород, пр-т Славы, 52 тел. (4722) 27-97-45, +79803784529 www.germes31.ru узнай о нас больше», опубликованном и распространенном ООО «Амбер» в журнале «BellFashion» № 21 июль-август, указанное предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг или получения консультации у специалистов отсутствует.
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
За нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» в соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность несёт рекламодатель, т.е. ООО «Гермес-Стоматология», а также рекламораспространитель, т.е. ООО «Амбер».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия


РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Гермес-Стоматология» следующего содержания: «Наркоз в стоматологии. Что делать, если лечиться необходимо, а страх настолько велик, что доводы об эффективности современных анестетиков просто не работают? Или вообще состояние организма не в силах справиться с возникающим психо-эмоцинальным стрессом? Вот здесь на помощь нам и Вам приходит общая анестезия, т.е. наркоз. Препараты, применяемые для этого, относятся к классу гипнотиков. Вызывая сон, они полностью лишают болевой чувствительности, не вызывают остановки дыхания и сердечной деятельности. Первый гипнотик был разработан в Англии для снятия электрокардиограммы у детей. Все манипуляции проводятся исключительно в условиях анестезиологической бригады. Медицинский центр «Гермес» Эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия. Мы рядом, мы лечим и работаем для Вас г.Белгород, пр-т Славы, 52 тел. (4722) 27-97-45, +79803784529 www.germes31.ru узнай о нас больше», опубликованную и распространенную ООО «Амбер» на странице 57 журнала «BellFashion» № 21 июль-август, поскольку в ней нарушены требования, установленные частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Гермес-Стоматология» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Выдать ООО «Амбер» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Гермес-Стоматология» и проведении по нему административного расследования.
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Амбер» и проведении по нему административного расследования.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


                                                                                             ПРЕДПИСАНИЕ № 022
                                                                            О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                                                                                  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
                                                                                                           (извлечение)

11 марта 2011 года г. Белгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, на основании своего решения от 11 марта 2011 года по делу № 516-10-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ООО «Гермес-Стоматология», распространенной ООО «Амбер» в журнале «BellFashion» № 21 июль-август в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Амбер» (308025, г.Белгород, ул.Преображенская, д.69б) в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы «Наркоз в стоматологии. Что делать, если лечиться необходимо, а страх настолько велик, что доводы об эффективности современных анестетиков просто не работают? Или вообще состояние организма не в силах справиться с возникающим психо-эмоцинальным стрессом? Вот здесь на помощь нам и Вам приходит общая анестезия, т.е. наркоз. Препараты, применяемые для этого, относятся к классу гипнотиков. Вызывая сон, они полностью лишают болевой чувствительности, не вызывают остановки дыхания и сердечной деятельности. Первый гипнотик был разработан в Англии для снятия электрокардиограммы у детей. Все манипуляции проводятся исключительно в условиях анестезиологической бригады. Медицинский центр «Гермес» Эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия. Мы рядом, мы лечим и работаем для Вас г.Белгород, пр-т Славы, 52 тел. (4722) 27-97-45, +79803784529 www.germes31.ru узнай о нас больше» в журнале «BellFashion».
2. ООО «Амбер» (308025, г.Белгород, ул.Преображенская, д.69б) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 18 апреля 2011 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; юридических лиц в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


                                                                                                 ПРЕДПИСАНИЕ № 023
                                                                            О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                                                                                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
                                                                                                           (извлечение)

11 марта 2011 года г. Белгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 11 марта 2011 года по делу № 516-10-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ООО «Гермес-Стоматология», распространенной ООО «Амбер» в журнале «BellFashion» № 21 июль-август в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,


ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Гермес-Стоматология» (308000, г.Белгород, пр-т Славы, д.52) в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы «Наркоз в стоматологии. Что делать, если лечиться необходимо, а страх настолько велик, что доводы об эффективности современных анестетиков просто не работают? Или вообще состояние организма не в силах справиться с возникающим психо-эмоцинальным стрессом? Вот здесь на помощь нам и Вам приходит общая анестезия, т.е. наркоз. Препараты, применяемые для этого, относятся к классу гипнотиков. Вызывая сон, они полностью лишают болевой чувствительности, не вызывают остановки дыхания и сердечной деятельности. Первый гипнотик был разработан в Англии для снятия электрокардиограммы у детей. Все манипуляции проводятся исключительно в условиях анестезиологической бригады. Медицинский центр «Гермес» Эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия. Мы рядом, мы лечим и работаем для Вас г.Белгород, пр-т Славы, 52 тел. (4722) 27-97-45, +79803784529 www.germes31.ru узнай о нас больше».
2. ООО «Гермес-Стоматология» (308000, г.Белгород, пр-т Славы, д.52) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 18 апреля 2011 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; юридических лиц в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ
(извлечение)

Резолютивная часть решения оглашена 09 марта 2011 года
Решение изготовлено в полном объеме 11 марта 2011 года

Комиссия Белгородского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 516-10-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ООО «Амбер» рекламы ООО «Гермес-Стоматология» на странице 57 журнала «BellFashion» № 21 июль-август, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», возбужденное по инициативе Белгородского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:
Белгородским УФАС России в ходе осуществления контроля за соблюдением на территории Белгородской области требований законодательства Российской Федерации о рекламе на странице 57 журнала «BellFashion» № 21 июль-август выявлен факт распространения информации следующего содержания:
«Наркоз в стоматологии. Что делать, если лечиться необходимо, а страх настолько велик, что доводы об эффективности современных анестетиков просто не работают? Или вообще состояние организма не в силах справиться с возникающим психо-эмоцинальным стрессом? Вот здесь на помощь нам и Вам приходит общая анестезия, т.е. наркоз. Препараты, применяемые для этого, относятся к классу гипнотиков. Вызывая сон, они полностью лишают болевой чувствительности, не вызывают остановки дыхания и сердечной деятельности. Первый гипнотик был разработан в Англии для снятия электрокардиограммы у детей. Все манипуляции проводятся исключительно в условиях анестезиологической бригады. Медицинский центр «Гермес» Эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия. Мы рядом, мы лечим и работаем для Вас г.Белгород, пр-т Славы, 52 тел. (4722) 27-97-45, +79803784529 www.germes31.ru узнай о нас больше».
Учредителем журнала «BellFashion», как следует из выходных данных, является ООО «Амбер», адрес редакции: г.Белгород, ул.Преображенская, 69б, 5-й этаж.
Опубликованная информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке, и в соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе» является рекламой.
В соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе», ООО «Амбер» является лицом осуществившим распространение данной рекламы на странице 57 журнала «BellFashion» № 21 июль-август.
Согласно представленной рекламораспространителем ООО «Амбер» в Белгородское УФАС России информации, лицом, определившим объект рекламирования и содержание данного рекламного сообщения, является ООО «Гермес-Стоматология» (308000, г.Белгород, пр-т Славы, д.52).
Из текста рекламного сообщения следует, что объектом рекламирования являются медицинские услуги.
В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 года № 30 в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включены, в том числе, работы (услуги) по косметологии (терапевтической), косметологии (хирургической).
В соответствии с требованиями части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Опубликованное рекламное сообщение не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения, необходимостью ознакомления с инструкцией по их применению или получения консультации у специалистов, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Согласно копии договора на размещение рекламы № 304 от 12.03.2010 года, заключенного между ООО «Амбер» и ООО «Гермес-Стоматология», ООО «Амбер» размещает рекламный материал ООО «Гермес-Стоматология» в журнале «BellFashion».
Как следует из пояснений, данных в ходе рассмотрения дела законным представителем ООО «Гермес-Стоматология» <…>, материалы для размещения в журнале «BellFashion» № 21 июль-август были представлены ООО «Гермес-Стоматология» в электронном виде. Также, как следует из пояснений <…>, вся переписка ООО «Гермес-Стоматология» с ООО «Амбер» велась в электронном виде.
Как следует из пояснений представителя ООО «Амбер», данных в ходе заседания Комиссии, при спуске типографических оттисков была нарушена целостность страницы журнала «BellFashion» № 21 июль-август, на которой размещался макет рекламы ООО «Гермес-Стоматология», содержащий фразу «имеются противопоказания, необходима консультация специалиста», подготовленный для печати в журнале «BellFashion» № 21 июль-август. В связи с чем, в журнале «BellFashion» № 21 июль-август на странице 57 макет рекламы ООО «Гермес-Стоматология» вышел без фразы «имеются противопоказания, необходима консультация специалиста».
Документального подтверждения факта изменения содержания текста рекламы ООО «Гермес-Стоматология», размещенной на странице 57 журнала «BellFashion» № 21 июль-август, произошедшего в процессе печати данного журнала, также как и утвержденного рекламодателем макета рекламы, содержащего фразу «имеются противопоказания, необходима консультация специалиста», ООО «Амбер» в ходе рассмотрения дела не представлено.
В ходе заседания Комиссии, законный представитель ООО «Гермес-Стоматология» также пояснила, что документальное согласование ООО «Гермес-Стоматология» макета рекламы, содержащего фразу «имеются противопоказания, необходима консультация специалиста», отсутствует.
Комиссия, исследовав содержание рекламы, проанализировав материалы дела и заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.
Белгородское УФАС России правомерно квалифицировало информацию ООО «Гермес-Стоматология» следующего содержания «Наркоз в стоматологии. Что делать, если лечиться необходимо, а страх настолько велик, что доводы об эффективности современных анестетиков просто не работают? Или вообще состояние организма не в силах справиться с возникающим психо-эмоцинальным стрессом? Вот здесь на помощь нам и Вам приходит общая анестезия, т.е. наркоз. Препараты, применяемые для этого, относятся к классу гипнотиков. Вызывая сон, они полностью лишают болевой чувствительности, не вызывают остановки дыхания и сердечной деятельности. Первый гипнотик был разработан в Англии для снятия электрокардиограммы у детей. Все манипуляции проводятся исключительно в условиях анестезиологической бригады. Медицинский центр «Гермес» Эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия. Мы рядом, мы лечим и работаем для Вас г.Белгород, пр-т Славы, 52 тел. (4722) 27-97-45, +79803784529 www.germes31.ru узнай о нас больше», опубликованную и распространенную ООО «Амбер» на странице 57 журнала «BellFashion» № 21 июль-август в качестве рекламы по следующим основаниям.
Рекламное сообщение адресовано неопределённому кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, которым, исходя из текста рекламы, является - «наркоз в стоматологии…общая анестезия… Медицинский центр «Гермес», эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия». В этой связи, в соответствии с понятиями, содержащимися в статье 3 ФЗ «О рекламе» данное сообщение является рекламой.
В соответствии с понятиями, данными в статье 3 ФЗ «О рекламе», объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга) предназначенная для продажи, обмена или иного введение в оборот.
ООО «Гермес-Стоматология», является лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы, следовательно, в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» является рекламодателем.
ООО «Амбер» является лицом, осуществившим распространение рекламы «Наркоз в стоматологии. Что делать, если лечиться необходимо, а страх настолько велик, что доводы об эффективности современных анестетиков просто не работают? Или вообще состояние организма не в силах справиться с возникающим психо-эмоцинальным стрессом? Вот здесь на помощь нам и Вам приходит общая анестезия, т.е. наркоз. Препараты, применяемые для этого, относятся к классу гипнотиков. Вызывая сон, они полностью лишают болевой чувствительности, не вызывают остановки дыхания и сердечной деятельности. Первый гипнотик был разработан в Англии для снятия электрокардиограммы у детей. Все манипуляции проводятся исключительно в условиях анестезиологической бригады. Медицинский центр «Гермес» Эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия. Мы рядом, мы лечим и работаем для Вас г.Белгород, пр-т Славы, 52 тел. (4722) 27-97-45, +79803784529 www.germes31.ru узнай о нас больше» на территории Белгородской области в журнале «BellFashion» № 21 июль-август, и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» является рекламораспространителем.
Как следует из содержания текста рекламного сообщения, ООО «Гермес-Стоматология» рекламирует деятельность по оказанию медицинских услуг, а именно – наркоз, общая анестезия, пластическая хирургия.
В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 года № 30 в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включены, в том числе, работы (услуги) по анестезиологии и реаниматологии, косметологии (терапевтической), косметологии (хирургической).
В соответствии с отраслевым стандартом «Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 № 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 № 163, в группу «медицинские услуги» (код 8) входит «пластическая хирургия».
В соответствии с требованиями части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рекламном сообщении «Наркоз в стоматологии. Что делать, если лечиться необходимо, а страх настолько велик, что доводы об эффективности современных анестетиков просто не работают? Или вообще состояние организма не в силах справиться с возникающим психо-эмоцинальным стрессом? Вот здесь на помощь нам и Вам приходит общая анестезия, т.е. наркоз. Препараты, применяемые для этого, относятся к классу гипнотиков. Вызывая сон, они полностью лишают болевой чувствительности, не вызывают остановки дыхания и сердечной деятельности. Первый гипнотик был разработан в Англии для снятия электрокардиограммы у детей. Все манипуляции проводятся исключительно в условиях анестезиологической бригады. Медицинский центр «Гермес» Эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия. Мы рядом, мы лечим и работаем для Вас г.Белгород, пр-т Славы, 52 тел. (4722) 27-97-45, +79803784529 www.germes31.ru узнай о нас больше», опубликованном и распространенном ООО «Амбер» в журнале «BellFashion» № 21 июль-август, указанное предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг или получения консультации у специалистов отсутствует.
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
За нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» в соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность несёт рекламодатель, т.е. ООО «Гермес-Стоматология», а также рекламораспространитель, т.е. ООО «Амбер».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Гермес-Стоматология» следующего содержания: «Наркоз в стоматологии. Что делать, если лечиться необходимо, а страх настолько велик, что доводы об эффективности современных анестетиков просто не работают? Или вообще состояние организма не в силах справиться с возникающим психо-эмоцинальным стрессом? Вот здесь на помощь нам и Вам приходит общая анестезия, т.е. наркоз. Препараты, применяемые для этого, относятся к классу гипнотиков. Вызывая сон, они полностью лишают болевой чувствительности, не вызывают остановки дыхания и сердечной деятельности. Первый гипнотик был разработан в Англии для снятия электрокардиограммы у детей. Все манипуляции проводятся исключительно в условиях анестезиологической бригады. Медицинский центр «Гермес» Эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия. Мы рядом, мы лечим и работаем для Вас г.Белгород, пр-т Славы, 52 тел. (4722) 27-97-45, +79803784529 www.germes31.ru узнай о нас больше», опубликованную и распространенную ООО «Амбер» на странице 57 журнала «BellFashion» № 21 июль-август, поскольку в ней нарушены требования, установленные частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Гермес-Стоматология» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Выдать ООО «Амбер» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Гермес-Стоматология» и проведении по нему административного расследования.
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Белгородского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Амбер» и проведении по нему административного расследования.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

                                                                                             ПРЕДПИСАНИЕ № 022
                                                                            О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                                                                                  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
                                                                                                           (извлечение)

11 марта 2011 года г. Белгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, на основании своего решения от 11 марта 2011 года по делу № 516-10-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ООО «Гермес-Стоматология», распространенной ООО «Амбер» в журнале «BellFashion» № 21 июль-август в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Амбер» (308025, г.Белгород, ул.Преображенская, д.69б) в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы «Наркоз в стоматологии. Что делать, если лечиться необходимо, а страх настолько велик, что доводы об эффективности современных анестетиков просто не работают? Или вообще состояние организма не в силах справиться с возникающим психо-эмоцинальным стрессом? Вот здесь на помощь нам и Вам приходит общая анестезия, т.е. наркоз. Препараты, применяемые для этого, относятся к классу гипнотиков. Вызывая сон, они полностью лишают болевой чувствительности, не вызывают остановки дыхания и сердечной деятельности. Первый гипнотик был разработан в Англии для снятия электрокардиограммы у детей. Все манипуляции проводятся исключительно в условиях анестезиологической бригады. Медицинский центр «Гермес» Эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия. Мы рядом, мы лечим и работаем для Вас г.Белгород, пр-т Славы, 52 тел. (4722) 27-97-45, +79803784529 www.germes31.ru узнай о нас больше» в журнале «BellFashion».
2. ООО «Амбер» (308025, г.Белгород, ул.Преображенская, д.69б) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 18 апреля 2011 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; юридических лиц в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

                                                                                                 ПРЕДПИСАНИЕ № 023
                                                                            О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                                                                                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
                                                                                                           (извлечение)

11 марта 2011 года г. Белгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 11 марта 2011 года по делу № 516-10-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ООО «Гермес-Стоматология», распространенной ООО «Амбер» в журнале «BellFashion» № 21 июль-август в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Гермес-Стоматология» (308000, г.Белгород, пр-т Славы, д.52) в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы «Наркоз в стоматологии. Что делать, если лечиться необходимо, а страх настолько велик, что доводы об эффективности современных анестетиков просто не работают? Или вообще состояние организма не в силах справиться с возникающим психо-эмоцинальным стрессом? Вот здесь на помощь нам и Вам приходит общая анестезия, т.е. наркоз. Препараты, применяемые для этого, относятся к классу гипнотиков. Вызывая сон, они полностью лишают болевой чувствительности, не вызывают остановки дыхания и сердечной деятельности. Первый гипнотик был разработан в Англии для снятия электрокардиограммы у детей. Все манипуляции проводятся исключительно в условиях анестезиологической бригады. Медицинский центр «Гермес» Эстетическая стоматология, инъекционная косметология, пластическая хирургия. Мы рядом, мы лечим и работаем для Вас г.Белгород, пр-т Славы, 52 тел. (4722) 27-97-45, +79803784529 www.germes31.ru узнай о нас больше».
2. ООО «Гермес-Стоматология» (308000, г.Белгород, пр-т Славы, д.52) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 18 апреля 2011 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы России по Белгородской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; юридических лиц в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 516-10-РЗ [format] => [safe_value] => № 516-10-РЗ ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Дело № 516-10-РЗ решение и предписание в отн. ООО «Гермес-Стоматология» и ООО «Амбер» от 11.03.2011

[format] => full_html [safe_value] =>

Дело № 516-10-РЗ решение и предписание в отн. ООО «Гермес-Стоматология» и ООО «Амбер» от 11.03.2011

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-03-10 21:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-03-08 21:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326736803 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Белгородское УФАС России )