Продавцы воздуха

Всё чаще в ходе мониторинга средств массовой информации, включая Интернет, выявляются «застройщики», предлагающие гражданам приобрести на рынке жилья квартиры в многоэтажных жилых домах, строительство которых ещё не начато и разрешительная документация на строительство которых фактически отсутствует. Либо выступить соинвесторами в строительстве подобных жилых домов.

Такими продавцами «воздуха» в своё время выступили ООО «Белгородский областной центр недвижимости», предлагавший приобрести квартиры по ул. Тимирязева (район ЖБК-1), хотя по факту в данном районе осуществлялась реконструкция магазина; жилищно-строительный кооператив «МЖК Железнякова», предлагавший квартиры в несуществующем доме по ул. Железнякова, 4, хотя разрешительной документации на его строительство кооператив не получал, к строительству застройщик не приступал.

По постановлениям прокурора руководители данных организаций оштрафованы за размещение в средствах массовой информации недостоверной рекламы и введение в заблуждение граждан - её потребителей.

В июле текущего года был выявлен ещё один факт распространения недостоверной рекламной публикации в сети Интернет о продаже квартир ООО Управляющая компания «ЛЕВ».

Проверкой установлено, что данное общество с ограниченной ответственностью разместило в сети Интернет рекламу о продаже квартир в строящемся 17-этажном жилом доме по ул. Молодёжная, 24в в г. Белгороде, стоимостью 1 400 000 руб. за квартиру при условии полной оплаты квартиры.
В рекламной публикации были отражены технические характеристики квартир: 37/16/10, с/у раздельный, «под ключ», на полу в комнатах ламинат, окна и трубы ПВХ, балкон остеклён ПВХ; сдача дома в эксплуатацию - декабрь 2014 г.

Реализация квартир планировалась по договорам соинвестирования строительства жилья, хотя требованиями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» заключение таких договоров с гражданами запрещено.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ст. 5 указанного Закона реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара (п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона).

Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы (ч. 7 ст. 5 Закона).
Проверкой установлено, что департаментом строительства и архитектуры администрации г. Белгорода разрешение на строительство вышеуказанного жилого дома не выдавалось; документы, предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, у застройщика отсутствуют.

Таким образом, в нарушение указанных норм Закона размещённая в сети Интернет рекламная публикация о продаже квартир в жилом доме
№ 24в по ул. Молодёжная в г. Белгороде являлась недостоверной, искажала смысл информации и вводила в заблуждение потребителей рекламы, поскольку Управляющая компания «ЛЕВ» не могла предлагать квартиры в указанном доме в связи с их отсутствием, а также отсутствием самого жилого дома.
Достоверные сведения в рекламной публикации об условиях приобретения квартир по договорам долевого участия при получении застройщиком соответствующего разрешения на строительство в указанном доме в публикации также отсутствовали, поскольку такого разрешения фактически не имелось. В рекламной публикации был отражён проект договора на соинвестиционное участие в строительстве жилья, заключаемого потенциальными соинвесторами с компанией «ЛЕВ».

В связи с этим грубо искажался смысл рекламы, вводились в заблуждение потенциальные потребители, имеющие намерение приобрести рекламируемое жилье.

Прокурором г. Белгорода в отношении директора Управляющей компании возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, которое для рассмотрения и назначения наказания направлено в УФАС по Белгородской области. В адрес директора общества прокурором города Белгорода внесено представление об устранении нарушений законодательства РФ с требованием удалить из информационных источников недостоверную рекламу. Кроме того, директору общества объявлено предостережение о недопустимости заключения с гражданами договоров соинвестирования строительства жилья.