Чтобы неповадно было
15 августа 2009, 04:00
В. Данников "Белгородская правда" № 118
На традиционной встрече с журналистами руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области С.В. Петров рассказал об итогах работы в первом полугодии. За это время сотрудники управления рассмотрели 93 заявления и провели 28 проверок.
Кроме того, они рассмотрели 120 дел по признакам нарушений антимонопольного законодательства, вынеся в 72 случаях решения о признании фактов нарушения и выдав 130 предписаний об их устранении.
Как отметил Сергей Владимирович, наиболее значительным делом было пресечение действий розничных продавцов горюче-смазочных материалов по согласованному установлению и поддержанию монопольно высокой цены на ГСМ. Так, проверки в Старом Осколе показали, что в прошлом году11 раз подряд ЗАО «Осколнефтеснаб» и ООО «Оскольская нефтебаза» параллельно и одновременно на одну и ту же величину повышали и удерживали цены на нефтепродукты. За эти действия они оштрафованы УФАС на значительные суммы. А Белгородский арбитражный и апелляционный суды признали решения управления законными.
Руководитель Белгородского УФАС говорил, приводя примеры, о тех принятых решениях, которые касались нарушений законодательства о рекламе, пресечения действий глав местного самоуправления муниципальных образований по выделению земельных участков и предоставлению муниципальной помощи без проведения необходимых публичных процедур.
На вопрос, что показала проверка аптек и какие меры приняты при завышении цен на лекарства, С.В. Петров ответил подробно:
- В последнее время в стране отмечен рост цен на лекарства, что сильно бьет по людям. Поэтому правительство установило перечень ста самых востребованных лекарств и средств. И мы обязаны, в числе других контролирующих организаций, следить за тем, чтобы монополисты на локальных рынках (а это города и районы области) не устанавливали монопольно высоких цен. Как мы выяснили, таких локальных монополистов на Белгородчине семь. Все они находятся в районах. При проверках работы аптек выявлены нарушения, от чего страдают сельские жители. Почти все аптеки допустили завышения торговых набавок. Меня поразило, что даже самая маленькая аптека получает очень большую прибыль при очень высоком товарообороте. За это им грозят оборотные штрафы – от одного до 15 процентов годовой выручки. Сейчас наши специалисты заканчивают подготовку документов.
Большое внимание руководитель Белгородского УФАС уделил на встрече с журналистами содержанию проектов федеральных законов, направленных на совершенствование антимонопольного законодательства (второго антимонопольного пакета). Он отметил, что изменения вносятся в Закон «О защите конкуренции», Кодекс об административных правонарушениях и в 178-ю статью Уголовного кодекса РФ.
В связи с этим С.В. Петров сделал разъяснения по некоторым пунктам. Например, за широкий круг нарушений антимонопольного законодательства вводится в качестве меры административной ответственности дисквалификация в отношении государственных и муниципальных служащих. Они могут быть привлечены к уголовной ответственности, если чиновник грубо нарушил антимонопольное законодательство, что привело к тяжким последствиям.
Отметил С.В. Петров и такой важный момент. Согласно вводимым изменениям антимонопольным органом предоставлено право обжаловать в судебном порядке акты законодательных органов субъектов РФ, предусматривающие необоснованное предоставление преференций. Он объявил:
- Раньше мы вели государственный контроль только за актами исполнительной власти субъекта РФ и местного самоуправления. А вот облдуме не могли предъявить претензии, если некоторые принимаемые законы нарушали Закон «О защите конкуренции». Мы, если такое выявляли, могли лишь написать рекомендательное письмо либо направляли материалы в прокуратуру. Теперь же сможем обращаться в суд напрямую.
Словом, требования по выполнению антимонопольного законодательства повышаются, что в конечном итоге поможет предприятиям и организациям полноценно и ответственно развивать и вести экономическую деятельность.