Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области исполнил предупреждение Белгородского УФАС, отозвав неправомерное поручение медицинским учреждениям
Белгородское УФАС России выдало департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области предупреждение о прекращении действий, в которых содержались признаки нарушения ч.1 ст.15, п.8 ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.
Поводом для выдачи предупреждения стали поступившие заявления частных охранных предприятий, в которых содержалась информация о том, что департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области на совещании, проведенном в июне 2018 года в режиме видеоконференции с участием медицинских учреждений, было дано поручение о заключении договоров на охрану зданий медицинских учреждений с частными охранными предприятиями (ЧОП), входящими в Ассоциацию частных охранных организаций Белгородской области.
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, в ответ на запрос Белгородского УФАС опроверг дачу указанного поручения, однако доказательств, опровергающих проведение указанного совещания с дачей рассматриваемого поручения, не представил.
В ходе проведенной проверки Белгородским УФАС факт дачи незаконного поручения был полностью доказан.
Осуществление частной охранной деятельности регулируется Законом РФ от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с которыми, частная охранная деятельность подлежит лицензированию. При этом требований о вступлении в некоммерческие организации, ассоциации частных охранных организаций для осуществления указанной деятельности законодательство не содержит.
Таким образом, поручение департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области о заключении договоров на охрану зданий медицинских организаций с ЧОП, входящими в Ассоциацию частных охранных организаций Белгородской области, незаконно создает дискриминационные условия для иных частных охранных организаций (предприятий) и, соответственно, предоставляет преимущество в коммерческой деятельности ее членам.
Белгородское УФАС выдало департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области предупреждение о необходимости устранения причин и условий, способствовавших возникновению нарушения антимонопольного законодательства, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения путем отзыва (отмены) указанного поручения и информированием участников совещания от 28.06.2018 о принятии соответствующего решения и возможности заключения договоров (контрактов) без учета членства исполнителей в Ассоциации частных охранных организаций Белгородской области.
Выданное предупреждение департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области исполнено.