В Белгородском УФАС состоялось очередное заседание Общественно-консультативного совета
28 марта 2013 года в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области состоялось очередное заседание Общественно-консультативного совета (ОКС).
В работе Общественно-консультативного совета приняли участие его члены: руководитель Белгородского УФАС Петров С.В.; председатель Белгородской региональной общественной организации потребителей «Жизнь Белогорья» Кусков Ю.Т.; председатель Совета Старооскольской местной общественной организации директоров предприятий малого и среднего бизнеса Акинин Г.Н.; вице–президент Белгородской торгово–промышленной палаты Герасименко В.Я.; член Белгородского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Чурсунов А.А.; генеральный директор ООО «Стройгаз» - Сибилёв А.П.; председатель областной коллегии адвокатов «Свистельников и партнеры» - Свистельников В.М., генеральный директор ЗАО «Белгородский мел» - Черкашин Ю.Н., а также сотрудники Белгородского УФАС. На заседании Совета обсуждались различные злободневные вопросы федерального и регионального значения.
При обсуждении Плана работы ОКС на 2013 год председатель Совета Старооскольской местной общественной организации директоров предприятий малого и среднего бизнеса Геннадий Акинин внёс предложение о включении в него вопроса о продолжающемся навязывании торговыми сетями дискриминирующих условий при заключении договоров с поставщиками продуктов питания. Производители продовольствия вынуждены идти на поводу у торговых сетей, чтобы не потерять рынки сбыта своей продукции. При этом несовершенство законодательства о торговой деятельности, направленного на одностороннюю поддержку сетевиков, практически не даёт возможности поставщикам защитить свои интересы. Видится необходимость безотлагательного изменения действующего в этой сфере законодательства. «В настоящее время крупные торговые сети, такие как «Линия», «Магнит» и другие, плотно вошли в рынок, заключив договоры с производителями. В сложившейся ситуации получается, что они диктуют производителям свою политику цен, тем самым вытесняя с рынка малый и средний бизнес», - сообщил Акинин. Вице – президент Белгородской торгово – промышленной палаты Владимир Герасименко информировал участников заседания о намеченном на апрель текущего года заседании ТПП России в Белгороде, где также будет обсуждаться эта проблема. Руководитель Белгородского УФАС Сергей Петров информировал участников заседания о складывающейся в Российской Федерации и Белгородской области практике применения законодательства о торговой деятельности: «За два года стало очевидным, что законодательство о торговле направлено на защиту интересов сетевых организаций, поставщикам крайне трудно отстоять свои интересы. Кроме того, малые сроки привлечения к административной ответственности сетевых организаций за допущенные ими нарушения, подчас, позволяют им избегать штрафных санкций. Сегодня на ФАС России ведёт работу над изменением законодательства о торговле. На уровне региона также собираются материалы для подготовки законодательной инициативы о внесении новаций в это законодательство». Решено включить обсуждение поднятого вопроса на следующем заседании общественно – консультативного совета.
Далее руководитель Белгородского УФАС Сергей Петров выступил с информацией о Проекте доклада «О состоянии конкуренции в Российской Федерации»»; реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р; о ключевых направлениях Стратегии развития антимонопольного регулирования в Российской Федерации; об Административных барьерах, возникающие в сфере малого и среднего предпринимательства и путях решения. Особый интерес и поддержку членов совета вызвали мероприятия, предусмотренные «дорожной картой». «Данный документ утверждает меры, направленные на развитие конкуренции в отдельных отраслях экономики. Приоритетными остаются: медицинские услуги, нефтепродукты, связь, авиаперевозки, лекарственные препараты и дошкольное образование», - подчеркнул Сергей Петров. При обмене мнениями члены ОКС одобрили мероприятия, планируемые и проводимые в рамках оглашённых документов и информации.
После этого обсуждались проблемные вопросы, поставленные председателем Белгородской региональной общественной организации потребителей «Жизнь Белогорья» Юрием Кусковым. Юрий Тихонович рассказал о навязывание, по его словам, «добровольно-принудительного» страхования при выдаче потребительских кредитов на примере отделения ОАО «Сбербанк России» в городе Губкин, которое он испытал непосредственно на себе. Советом принято решение по описанному случаю обратиться с информационно–рекомендательным письмом на имя руководителя Белгородского отделения сберегательного банка России №8592. Далее Кусков информировал совет о тщетности усилий возглавляемой им общественной организации по открытию расчётного счёта в филиалах ЗАО МКБ «Москомприватбанк» в городе Губкине и в филиале ОАО АКБ «Росбанк» в городе Старый Оскол. Совет рекомендовал общественной организации, получивший отказы в открытии счётов, обратиться в Центробанк РФ. Кроме того, как сообщил Юрий Кусков, его озабоченность вызывает навязывание абонентам сети «БиЛайн» дополнительной услуги «ПРИВЕТ», рассылка «ночных» СМС. «В этом случае антимонопольный орган готов рассмотреть соответствующее заявление о нарушении сотовым оператором законодательства о защите конкуренции и нарушении прав абонента. Если сотовый оператор доминирует на рынке и незаконно навязывает свои услуги потребителям, прикрывая навязывание различными акциями, то признаки антиконкурентных действий налицо. Практика пресечения таких действий антимонопольными органами в Москве, Санкт-Петербурге и Ростовской области наработана и поддержана судами. Ждём Ваше заявление, как и заявление других абонентов, попавших в схожую ситуацию», - сообщил Сергей Петров.
Подведя итоги ОКС, руководитель Белгородского УФАС отметил актуальность вынесенных на заседание вопросов и проблем. Следующее заседание Общественно–консультативного совета пройдёт во втором квартале текущего года.