Добровольное устранение нарушения антимонопольного законодательства не освободило ОАО «Региональный расчетно-кассовый центр» от штрафа в размере 783 630 рублей
Белгородское УФАС России вынесло постановление о наложении на ОАО «Региональный расчетно-кассовый центр» (далее – ОАО «РРКЦ) административного штрафа в размере 783 630 рублей за нарушение статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» - «Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения».
Ранее комиссией Белгородского УФАС была проведена проверка ОАО «Региональный расчетно-кассовый центр», в ходе которой были истребованы договоры, заключенные между ОАО «РРКЦ» и ресурсоснабжающими предприятиями Белгорода, финансовыми организациями, обществами, товариществами, управляющими компаниями, осуществляющими управление жилым фондом.
В результате анализа договорной практики ОАО «РРКЦ» было выявлено, что ряд договоров оказания услуг по начислению платежей за оказанные услуги по изготовлению и доставке единого платежного документа (квитанции на оплату услуг ЖКХ) потребителям услуг ОАО «РРКЦ», содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Так, по согласованию с ОАО «РРКЦ» ряд пользующихся его услугами предприятий и организаций взял на себя обязательства не заключать договора оказания услуг по начислению платежей и доставке платежного документа с другими лицами.
ОАО «Региональный расчетно-кассовый центр», МУП «Горводоканал», ООО «Управляющая компания РЭУ №5», АНО «ЖКХ», ТСЖ «Солнечное», ООО «Восток», заключив данные соглашения, получили возможность контролировать число участников рынка оказания услуг по изготовлению квитанций на оплату услуг ЖКХ и доставке.
Согласно статье 11 Федерального Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут быть отнесены, в частности, соглашения, которые приводят к созданию другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок.
По данному факту было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, при рассмотрении которого факты заключения антиконкурентных картельных соглашений подтвердились. Так как на момент рассмотрения дела хозяйствующими субъектами нарушения антимонопольного законодательства были добровольно устранены, производство по делу было прекращено.
Однако данный факт не освободил хозяйствующие субъекты от предписаний и административной ответственности. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ОАО «Региональный расчетно-кассовый центр» оштрафовано на 783 630 рублей по статье 14.32 КоАП РФ - «Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения».
УП «Горводоканал», ООО «Управляющая компания РЭУ №5», АНО «ЖКХ», ТСЖ «Солнечное», ООО «Восток» и их должностные лица также будут привлечены к административной ответственности.