ОАО «Сбербанк России» оштрафовано на 12 996 985 рублей за злоупотребление своим доминирующим положением

18 октября 2012 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области вынесено постановление о наложении на ОАО «Сбербанк России» административного штрафа в размере 12 996 985 рублей за нарушение антимонопольного законодательства. 

Ранее Белгородское УФАС  признало в действиях ОАО «Сбербанк России» в лице Центрально-Черноземного банка Сбербанка России (ОАО) (Белгородское отделение) нарушение Закона о защите конкуренции. Причиной возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Сбербанка послужило обращение эксперта-оценщика оценочной организации ООО «Приоритет-Гарант», действующего в Белгородской области. 

В своей жалобе заявитель указывал на то, что им был подготовлен отчет об оценке предполагаемого в залог объекта недвижимости для ипотечного кредита физическому лицу. Представленный заемщиком отчёт об оценке квартиры, выполненный оценщиком ООО «Приоритет-Гарант», Сбербанком принят не был. Отказав в принятии отчёта об оценке квартиры, Сбербанк сослался на то, что оценочная компания не включена в Реестр оценщиков для работы с физическими лицами - заёмщиками Сбербанка.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссия, состоящая из сотрудников Белгородского УФАС и Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Белгородской области, установила, что ОАО «Сбербанк России» при работе с отчетами по оценке  недвижимого имущества ставит оценщиков, не аккредитованных Банком, в неравное положение по сравнению с теми,  кто имеет такую аккредитацию, и создает заявителю препятствия для доступа на этот рынок. Список  оценочных компаний, которые аккредитованы Банком, составлен избирательно.

Обязав заемщика в предоставлении документов, касающихся оценочной компании для проверки правоспособности и деловой репутации в целях принятия обеспечения по испрашиваемому кредиту,  Банк, однако, не стал дожидаться предоставления информации от заемщика и порекомендовал ему воспользоваться услугами оценочных организаций, чья правоспособность и деловая репутация уже проверена Банком. На следующий день после отказа Банком был принят отчет аккредитованной оценочной компании и выдан кредит заемщику.

Сбербанк занимает доминирующее положение на рынке кредитования физических лиц под залог кредитуемого имущества на территории Белгородской области. Таким образом,  комиссия Управления ФАС России по Белгородской области и Главного управления Центрального банка по Белгородской области пришла к выводу о том,  что ОАО «Сбербанк России» злоупотребляет своим доминирующим положением при работе с оценщиками  и результатом этого нарушения может быть ограничение конкуренции на рынке оценки  недвижимого имущества.

В результате рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства Банку выдано предписание о прекращении действий, которые привели или могли привести к созданию препятствий доступа на товарный рынок по оценке имущества, являющегося предметом залога при получении кредита.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении Белгородским УФАС вынесено постановление о наложении на ОАО «Сбербанк России» административного  штрафа в размере 12 996 985 рублей. Постановление вступит в законную силу через десять со дня его вынесения.