Белгородское УФАС встало на строну перевозчиков в их споре с Советом депутатов Старооскольского городского округа

            В мае и июне 2012 года в Белгородское УФАС России поступили жалобы индивидуальных предпринимателей Бесараб В.Т. и Мартыновой Л.Г., занимающихся перевозками пассажиров по муниципальным маршрутам Старооскольского городского округа на действия Совета депутатов округа. По мнению заявителей решение Совета депутатов № 703 от 27 февраля 2012 года «О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Старооскольского городского округа» не соответствует федеральному законодательству и нарушает законные права и интересы перевозчиков по осуществлению предпринимательской деятельности в сфере транспортных услуг по перевозке пассажиров, в частности ограничивает конкуренцию среди перевозчиков, создает льготы для отдельных хозяйствующих субъектов, создает дискриминирующие условия для деятельности предпринимателей, чем нарушает ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

            По жалобам Белгородским УФАС было возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства. В ходе его рассмотрения было установлено, что Совет депутатов Старооскольского городского округа своим решением от 27 февраля 2012 года №703 установил  критерии оценки претендентов на участие в конкурсе на право заключения договора на обслуживание пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Старооскольском городском округе, которые могут привести к ограничению конкуренции среди потенциальных участников такого конкурса. Советом депутатов были созданы  дискриминационные условия, при которых претенденты на участие в вышеуказанном конкурсе, имеющие собственную базу, медицинские пункты, охранников и не имеющие нарушений в части налогового законодательства, а также оснастившие транспортные средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS ставятся в преимущественное положение перед претендентами, заключившими договорные отношения со сторонними организациями, осуществляющими деятельность по предрейсовому и послерейсовому техническому контролю и техническому обслуживанию транспорта, предрейсовому и послерейсовому медицинского осмотру водителей, хранению транспорта, имеющими нарушения налогового законодательства, а также не оснастившими транспортные средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS. Такие действия Совета депутатов Старооскольского городского округа нарушают требования п. 8 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

            По результатам рассмотрения дела Совету депутатов Старооскольского городского округа было выдано предписание о внесении изменений в п. 2, 3, 4, 5, пп. 9.3 п. 9 Приложения № 5 («Критерии оценки заявок») к решению Совета депутатов Старооскольского городского округа от 27.02.2012 № 703 «О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Старооскольского городского округа» (исключение критериев, создающих дискриминационные условия).