Белгородское УФАС провело пресс-конференцию по «третьему антимонопольному пакету»

22 декабря в пресс-центре «Интерфакс» состоялась пресс-конференция руководителя Белгородского УФАС Петрова С.В. и начальника отдела правового обеспечения и контроля Курепко Е.В., посвященная «третьему антимонопольному пакету» законов.

Напомним, 5 декабря 2011 года Президент России Дмитрий Медведев подписал «третий антимонопольный пакет» законов, предложенный Федеральной антимонопольной службой, который вступает в силу с января 2012 года.

Основные изменения, предлагаемые «третьим антимонопольным пакетом» направлены на уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям, уточнение критериев монопольно высокой цены и закреплением права Правительства Российской Федерации определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий.

Руководитель Белгородского УФАС обратил внимание собравшихся на то, что впервые в законодательстве появилось определение «картеля», под которым понимается незаконное соглашение между конкурентами на рынке, реализация которого может привести или приводит к следующим последствиям:
- Установление и поддержание цены (в том числе на торгах);
- Раздел товарного рынка (по составу продавцов или по территориальному принципу);
- Отказ от заключения договора с определенным покупателем;
- Прекращение, отказ от производства товаров при наличии спроса.

Согласно «третьему антимонопольному пакету» только за картельный сговор будет предусмотрена уголовная ответственность по статье 178 УК РФ. Согласованные действия будут выведены из-под действия этой статьи УК РФ.

Сергей Петров отметил, что закон предоставит антимонопольному органу право направлять предостережения должностным лицам хозяйствующих субъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на рынке, если такое заявление может привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Также «третий антимонопольный пакет» дает право выдавать хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Уточнены понятия смягчающих и отягчающих обстоятельств. Теперь при назначении штрафа антимонопольные органы будут пользоваться методикой, приведенной непосредственно в Кодексе об административных правонарушениях.

Теперь при назначении штрафа УФАС будет пользоваться простой математикой: за установление монопольно высокой цены или участие в картельном сговоре будет назначена половина от максимально возможного штрафа ( от 1 до 15% оборота компании). При наличии смягчающих обстоятельств-штраф будет уменьшаться на 1/8, при отягощающих обстоятельствах - увеличиваться на 1/8.

«Третий антимонопольный пакет» поправок направлен на максимальную открытость, обязательной станет размещение информации о торгах на едином сайте torgi.gov.ru, это позволит максимально эффективно реализовать интересы государства при продаже, аренде своих ресурсов.

Кроме того, с вступлением «третьего антимонопольного пакета» у предпринимателей появится возможность быстрого обжалования процедуры торгов на реализацию государственного имущества – 7 дней.