Белгородское УФАС правомерно вынесло решение о прекращении дела в отношении ОАО «Ростелеком»

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Белгородской области, согласно которому Белгородское УФАС законно и обоснованно вынесло решение о прекращении производства по делу, возбужденного в отношении ОАО «ЦентрТелеком» (ОАО «Ростелеком») по признакам нарушения статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

Ранее в Белгородское УФАС поступило на рассмотрение заявление ОАО «Корпоративные сервисные системы» (далее - ОАО «КорСсис») по навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него и не относящихся к предмету договора.

В ходе рассмотрения заявления Комиссией Белгородского УФАС было установлено, что действия ОАО «Ростелеком» по требованию заключения дополнительного соглашения к договору на невыгодных для заказчика условиях (увеличение объема и стоимости услуг) и в связи с этим постановка вопроса о продлении действующего договора путем безоговорочного принятия редакции ОАО «Ростелеком» в части расширения объема услуг и стоимости договора, ОАО «КорСсис» расценивает как навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него и не относящихся к предмету договора.

По мнению заявителя, увеличение количества составляющих тарифа на оказание услуг по организации соединения между оборудованием сторонних организаций и, как следствие, значительное увеличение стоимости услуг, экономически не обосновано ни инфляционными процессами, ни объемом оказываемой услуги. Плата за услуги не установлена дифференцированно, является общей для всех операторов Центрального Федерального округа, в пределах которого ОАО «Ростелеком» является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования.

Заявитель в своей жалобе просил признать действия ОАО «Ростелеком» нарушающими ст. 10 Закона «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением).

Согласно ст. 20 Федерального закона «О связи» – цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию. Данный перечень установлен Постановлением Правительства РФ «О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования». Предоставление комплекса ресурсов и организация соединения между оборудованием сторонних организаций не входят в перечень услуг, которые подлежат государственному регулированию.
Следовательно, оператор связи вправе самостоятельно устанавливать тарифы на данные услуги.

Комисси Белгородского УФАС вынесла решение о прекращении производства по делу, возбужденного в отношении ОАО «Ростелеком» по признакам нарушения статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

Не согласившись с решением антимонопольного органа, ОАО «КорСсис» обратилось в суд. Суды первой и апелляционной инстанции подтвердили правоту Белгородского УФАС и оставили заявление Общества без удовлетворения.