Апелляционный суд подтвердил законность предписания Белгородского УФАС России в отношении администрации Яковлевского района

Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Белгородской области, согласно которому Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области законно и обоснованно выдало предписание администрации Яковлевского района.

Ранее Белгородское УФАС признало администрацию Яковлевского района нарушившей ч.1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции» при предоставлении в аренду земельного участка ЗАО «Жилищная проектно-строительная компания ЖБИ-3».

Нарушение администрацией антимонопольного законодательства выразилось в предоставлении Обществу земельного участка в аренду без проведения обязательных публичных процедур. В связи с этим, на рынок оборота земельных участков не смогли выйти потенциальные участники, что повлекло за собой сокращение числа хозяйствующих субъектов данного рынка и, что в соответствии с п. 17 ст. 4 Закона «О защите конкуренции», является ограничением конкуренции.

Согласно ч.1 ст. 15 «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В ходе рассмотрения дела Комиссия Белгородского УФАС России признала факт нарушения администрацией Яковлевского района антимонопольного законодательства и выдала обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Не согласившись с выданным предписанием Белгородского УФАС, администрация Яковлевского района обратилась в Арбитражный суд Белгородской области, однако суд подтвердил правоту антимонопольного органа и оставил иск администрации без удовлетворения.

Администрация Яковлевского района подала апелляционную жалобу. По мнению администрации, отраженному в апелляционной жалобе, при заключении договора аренды на новый срок в соответствии со статьей 22 Земельного Кодекса РФ, подтверждения от арендатора доказательств наличия на используемом им земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности,  не предусматривается.

Кроме того, указанной нормой права не установлено проведение обязательных публичных процедур при продлени договора аренды земельного участка.

Суд апелляционной инстанции не согласился с доводами администрации Яковлевского района и оставил решение суда первой инстанции без изменений, указав в своем постановлении, что при соблюдении требования о надлежащем исполнении арендатором своих обязанностей по договору, ЗАО «Жилищная проектно-строительная компания ЖБИ-3» по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора договора аренды на новый срок. Вместе с тем, наличие преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка не исключает необходимости соблюдения порядка предоставления этого участка, установленного статьями 31 и 34 Земельного Кодекса РФ, в связи с чем, администрация Яковлевского района при принятии распоряжения о предоставлении земельного участка обязана была предварительно информировать население о таком предоставлении.

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда вступило в законную силу.