Арбитражный суд Белгородской области подтвердил выводы Белгородского УФАС о неоднократном нарушении ОАО «Белгородская сбытовая компания» антимонопольного законодательства
Арбитражный суд Белгородской области признал законными и обоснованными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области, выданные ОАО «Белгородская сбытовая компания».
Ранее Белгородское УФАС своими решениями неоднократно признавало ОАО «БСК» нарушившим п. 5 ч. 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Комиссией антимонопольного органа было установлено, что ОАО «БСК» безосновательно отказало в заключении договоров купли-продажи электрической энергии 42-м хозяйствующим субъектам.
В качестве основания для отказа в заключении договоров ОАО «Белгородская сбытовая компания» указывало обстоятельства, которые не предусмотрены Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии. Действия ОАО «БСК» по экономически необоснованному отказу от заключения договора купли-продажи электрической энергии, указывают на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
Согласно ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе такие действия, как экономически или технологически не обоснованный отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами.
Комиссия Белгородского УФАС признала факты нарушения ОАО «БСК» антимонопольного законодательства и выдала обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Не согласившись с выданными предписаниями Белгородского УФАС, ОАО «БСК» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области, однако суд первой инстанции подтвердил правоту антимонопольного органа и оставил иски ОАО «Белгородская сбытовая компания» без удовлетворения.
Справка:
В связи с большим количеством вынесенных решений и выданных предписаний, Белгородское УФАС обратилось в ФАС России за разъяснениями о порядке привлечения ОАО "БСК" к административной ответственности. ФАС России рекомендовало Белгородскому управлению на основании всех 42 решений возбудить одно дело об административном правонарушении по ст. 14.31 КоАП РФ. На ОАО "Белгородская сбытовая компания" был наложен штраф в размере 156 876 590 руб. Все решения, предписания и указанный штраф ОАО "БСК" были обжалованы в Арбитражный суд.
К настоящему моменту суды первой, апелляционной и кассационной инстанции подтвердили законность и обоснованность решения и предписания Белгородского УФАС по прецедентному делу о нарушении антимонопольного законодательства ОАО "БСК" в отношении ОАО "КорСис". В связи с этим, судопроизводство по остальным ранее приостановленным делам (41 дело) возобновлено. Арбитражный суд Белгородской области по аналогии начал выносить решения в пользу Белгородского УФАС (в том числе решения по делам о нарушении антимонопольного законодательства ОАО "БСК" в отношении ЗАО "РусАгро-ТехСервис", ЗАО "РусАгро-Айдар", ЗАО "Свинокомплекс Прохоровский", ООО "Хотмыжское ТПП", ООО "Белго Ген" ООО «Коломыцевский свинокомплекс»,ООО "Стрелецкий свинокомплекс", Крестьянско-фермерским хозяйством (КФХ) "ГОРБИ", ЗАО "Чернянский мясокомбинат").
Возобновив приостановленное производство по делу, в котором обжаловалось постановление о наложении штрафа в 156 876 590 руб., Арбитражный суд Белгородской области своим решением подтвердил законность постановления о наложении штрафа. Однако, в связи со смягчением санкций ст. 14.31 КоАП РФ, размер штрафа был снижен судом и определен в 47 062 977 рублей. Решение пока не вступило в законную силу.
Само по себе, неоднократное злоупотребление доминирующим положением, выразившимся в необоснованном отказе от заключения договора, влечет уголовную ответственность виновных лиц по ст. 178 УК РФ «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции».